“一帶一路”示意圖

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國主動應(yīng)對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局作出的重大戰(zhàn)略部署，為西部地區(qū)加快發(fā)展打開了另一扇機(jī)遇之門。

這些年，在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略背景下，西部地區(qū)發(fā)展步伐顯著加快，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，與東部地區(qū)相比仍有很大差距。“一帶一路”戰(zhàn)略將構(gòu)筑新時期我國對外開放的新格局，推進(jìn)西部地區(qū)和沿邊地區(qū)對外開放步伐，為西部地區(qū)跨越式發(fā)展提供契機(jī)。依托“一帶一路”戰(zhàn)略，西部地區(qū)可以統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，形成橫貫東中西、連接南北方的對外經(jīng)濟(jì)走廊，為西部全面深化改革和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件;可以通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實找準(zhǔn)自身戰(zhàn)略定位來積極適應(yīng)新常態(tài)，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)揮各自在向西開放中的重要作用。

抓住“一帶一路”戰(zhàn)略下的西部機(jī)遇，當(dāng)前和今后可以從以下幾方面開展工作：

一是構(gòu)建現(xiàn)代化的交通物流新樞紐，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。從地理位置看，西部地區(qū)在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有重要和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)鐵路、公路、航空、油氣管道、城市軌道交通等多元化的運輸手段，逐步形成連接沿線國家和地區(qū)之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的國際骨干通道網(wǎng)絡(luò)。比如，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐，可以利用建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的契機(jī)，完善交通軟硬件設(shè)施，積極推動面向中亞、西亞、南亞和歐洲的物流通道、能源通道、信息通道建設(shè)。又如，作為面向西南開放的橋頭堡是“一帶一路”戰(zhàn)略的連接交匯點，可以與緬甸、老撾和越南等共同建設(shè)通暢安全高效的國際運輸大通道，加快同周邊國家和地區(qū)在公路、鐵路、水路、機(jī)場、管道等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，開展大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，把云南打造成面向南亞、東南亞的輻射中心。再如，具有與東盟國家陸海相鄰的區(qū)位優(yōu)勢與海洋資源優(yōu)勢，可加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江——西江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展，構(gòu)建面向東盟區(qū)域的國際通道，通過加快港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步構(gòu)建以北部灣為基地覆蓋東盟國家主要港口城市的航線網(wǎng)絡(luò)，并帶動制造業(yè)、資源開發(fā)、旅游、人文交流等方面的合作，在各港口城市之間形成航運物流帶、港口合作帶、臨港產(chǎn)業(yè)帶、旅游圈，使廣西成為“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶，推動中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)升級版建設(shè)。

二是建立全方位對外開放格局，擴(kuò)大與沿線國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重點內(nèi)容，西部地區(qū)要與沿線國家和地區(qū)形成寬領(lǐng)域、深層次、高水平、全方位的經(jīng)貿(mào)合作格局。比如，著力解決貿(mào)易便利化問題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構(gòu)建良好的營商環(huán)境。又如，擴(kuò)大雙向投資合作，拓展相互投資領(lǐng)域。按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，加強(qiáng)在新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作，推動建立創(chuàng)業(yè)投資合作機(jī)制。再如，鼓勵西部地區(qū)有競爭力的企業(yè)積極“走出去”參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資，在沿線國家主要交通節(jié)點城市和港口合作建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭率先打造成產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合、資源互補共享的良好發(fā)展格局。

三是加強(qiáng)西部地區(qū)與沿線形成產(chǎn)業(yè)互補互動的新格局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。“一帶一路”沿線國家要素稟賦各異，發(fā)展水平不一，比較優(yōu)勢差異明顯，與我國西部地區(qū)眾多產(chǎn)業(yè)存在優(yōu)勢互補和互利共贏的合作空間。西部地區(qū)要明晰各自的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、資源整合等重大事項，促進(jìn)與沿線國家的上下游產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極尋找與沿線國家合作的契合點，加強(qiáng)能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作，加大、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵有條件的企業(yè)到沿線國家設(shè)立研發(fā)中心，設(shè)立海外營銷網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)品價值向高附加值的研發(fā)設(shè)計、營銷服務(wù)環(huán)節(jié)延伸。

與此同時，還要加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)民心相通。民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會根基。西部地區(qū)應(yīng)利用自身優(yōu)勢加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在文化交流、學(xué)術(shù)往來、人才交流合作、媒體合作、醫(yī)療衛(wèi)生、志愿者服務(wù)等領(lǐng)域開展合作，進(jìn)一步增進(jìn)與沿線國家人民的友誼和相互了解，為深化雙多邊合作奠定堅實的文化基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局作出的重大戰(zhàn)略部署，為西部地區(qū)加快發(fā)展打開了另一扇機(jī)遇之門。