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行政法規(guī):《鐵路安全管理條例》實施辦法(上)

時間:2014-04-18 12:00來源: 作者: 點擊:次

　第一章　總　　則
　　第一條　為了加強鐵路安全管理，保障鐵路運輸安全和暢通，保護人身安全和財產(chǎn)安全，制定本條例。

　　第二條　鐵路安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

　　第三條　國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門負責(zé)全國鐵路安全監(jiān)督管理工作，國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門設(shè)立的鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鐵路安全監(jiān)督管理工作。國務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)統(tǒng)稱鐵路監(jiān)管部門。國務(wù)院有關(guān)部門依照法律和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，負責(zé)鐵路安全管理的有關(guān)工作。

　　第四條　鐵路沿線地方各級人民政府和縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強保障鐵路安全的教育，落實護路聯(lián)防責(zé)任制，防范和制止危害鐵路安全的行為，協(xié)調(diào)和處理保障鐵路安全的有關(guān)事項，做好保障鐵路安全的有關(guān)工作。

　　第五條　從事鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修的單位應(yīng)當(dāng)加強安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入。鐵路建設(shè)、運輸、設(shè)備制造維修單位的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，保證鐵路安全。

　　第六條　鐵路監(jiān)管部門、鐵路運輸企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織應(yīng)急演練。

　　第七條　禁止擾亂鐵路建設(shè)、運輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志和鐵路用地。任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備、鐵路標(biāo)志、鐵路用地以及其他影響鐵路安全的行為，有權(quán)報告鐵路運輸企業(yè)，或者向鐵路監(jiān)管部門、公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報。接到報告的鐵路運輸企業(yè)、接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)及時處理。對維護鐵路安全作出突出貢獻的單位或者個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。


第二章　鐵路建設(shè)質(zhì)量安全
 
　　第八條　鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及建設(shè)物資、設(shè)備的采購，應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)。

　　第九條　從事鐵路建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事鐵路工程建設(shè)活動。

　　第十條　鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行工程建設(shè)，并對建設(shè)工程的質(zhì)量安全進行監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?br />
　　第十一條　鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定，執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。鐵路建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工單位依法對勘察、設(shè)計、施工的質(zhì)量負責(zé)，監(jiān)理單位依法對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度。

　　第十二條　鐵路建設(shè)工程的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算。

　　第十三條　鐵路建設(shè)工程使用的材料、構(gòu)件、設(shè)備等產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條　鐵路建設(shè)工程的建設(shè)工期，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)復(fù)雜程度等因素，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范合理確定、調(diào)整。任何單位和個人不得違反前款規(guī)定要求鐵路建設(shè)、設(shè)計、施工單位壓縮建設(shè)工期。

　　第十五條　鐵路建設(shè)工程竣工，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收，并由鐵路運輸企業(yè)進行運營安全評估。經(jīng)驗收、評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。