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時(shí)間:2014-04-13 10:51來源: 作者: 點(diǎn)擊:次
摘要:4日,浙江奉化一幢只有20年歷史的居民樓如麻將般突然倒塌。幾天來,種種疑團(tuán)縈繞在公眾心頭:究竟是設(shè)計(jì)施工時(shí)就埋下“苦果”,還是使用不當(dāng)所致?同時(shí)引起注意的,是上世紀(jì)80年代后,我國各地城市化建設(shè)提速,大批樓房密集建成。有人擔(dān)憂,一些城市良莠不齊的建筑進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”。這種擔(dān)憂不是沒根據(jù)的,住建部的一位負(fù)責(zé)人就曾透露:“我國是每年新建建筑量最大的國家,卻只能持續(xù)25-30年!
奉化房屋坍塌圖
4日,浙江奉化一幢只有20年歷史的居民樓如麻將般突然倒塌。幾天來,種種疑團(tuán)縈繞在公眾心頭:究竟是設(shè)計(jì)施工時(shí)就埋下“苦果”,還是使用不當(dāng)所致?同時(shí)引起注意的,是上世紀(jì)80年代后,我國各地城市化建設(shè)提速,大批樓房密集建成。有人擔(dān)憂,一些城市良莠不齊的建筑進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”。這種擔(dān)憂不是沒根據(jù)的,住建部的一位負(fù)責(zé)人就曾透露:“我國是每年新建建筑量最大的國家,卻只能持續(xù)25-30年!
浙江奉化居民樓倒塌之事引人關(guān)注,住建部負(fù)責(zé)人一番“我國建筑壽命只能持續(xù)25-30年”的論調(diào)被舊事重提,可見公眾對建筑壽命和建筑質(zhì)量的關(guān)注。事實(shí)上,類似奉化一般的居民樓倒塌事件,早已不是個(gè)案,而是蒼涼的城市表情——2009年8月4日,石家莊一座二層樓房倒塌,17人遇難;2012年12月16日,寧波一幢樓倒塌,1死1傷……每一起類似案例的發(fā)生,都可能伴隨著一個(gè)甚至多個(gè)家庭的悲劇,而這些悲劇,本來完全可以避免。
此時(shí),拷問建筑壽命為何如此之短,的確應(yīng)提上議程。一方面,顯然是質(zhì)量之虞。樓薄薄、樓脆脆、樓歪歪等現(xiàn)實(shí)案例,就是對建筑質(zhì)量的有力控訴,亦是對監(jiān)管失職的一封舉報(bào)信。雖然有人稱建筑質(zhì)量與建筑壽命不能劃等號,但保證建筑質(zhì)量在眼下看來,仍然顯得很迫切。另一方面,則是政績之憂。眾所周知,大拆大建是不少城市的特色,舊城改造也是一些城市的底牌,此時(shí),即便建筑質(zhì)量達(dá)標(biāo),也免不了被拆遷的命運(yùn),因?yàn)槌鞘械囊?guī)劃是“規(guī)劃規(guī)劃,紙上畫畫,墻上掛掛,橡皮擦擦,最后能不能實(shí)施,全靠領(lǐng)導(dǎo)一句話”,而城市的建與拆,不僅關(guān)乎GDP,更關(guān)乎官員的政績。
在這樣的現(xiàn)實(shí)境況下,“短命建筑”頻出,顯然在意料之中。不過,存在并不意味著合理,如是建筑質(zhì)量問題,那必須追責(zé)施工方與問責(zé)監(jiān)管者;如是規(guī)劃問題,也應(yīng)問責(zé)相關(guān)負(fù)責(zé)人,因?yàn)檫@不僅會造成建筑垃圾,還會造成資源浪費(fèi)。雖然我國《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定,一般性建筑耐久年限應(yīng)為50-100年,但其強(qiáng)制力有限;而強(qiáng)制力更大的我國《建筑法》,卻僅僅在第六十條中規(guī)定,“建筑物在合理使用壽命內(nèi),必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量”。一個(gè)合理使用壽命的模糊說法,給可操行性帶來了極大的困擾。
因“建筑短命”的事情頻頻曝光,但困境依然存在。網(wǎng)友們一邊調(diào)侃——建筑本來應(yīng)該是“古代史”,可硬被我國寫成了“現(xiàn)代史”;也一邊透露出羨慕嫉妒恨的表情——“英國建筑平均壽命132年,美國74年”被公眾反復(fù)提及。這樣的現(xiàn)實(shí)表情,既是對建筑質(zhì)量的一種擔(dān)憂,也是對政績規(guī)劃的一種憤慨。甚好,目前民意已經(jīng)上達(dá),住建部副部長仇保興就曾表示,要“將目前30年的建筑平均壽命延長至100年”,這樣的延長,不僅應(yīng)是質(zhì)量上的,更應(yīng)是規(guī)劃上的。
尤記得芬蘭著名的建筑專家伊利爾說過:“讓我看看你的城市,我就能說出這個(gè)城市的人追求的是什么”。誠如斯言,讓我們看看壽命只有二三十年的城市建筑,我們就知道這個(gè)城市追求的是政績,是眼前的利益。如今,在“短命建筑”再次成為熱門話題時(shí),如何治理“短命建筑”的確不容回避,這要靠良心更要靠法律,一方面,這需要糾正官員的政績觀,讓他們有必要的良心,不要為了“一己政績”而勞民傷財(cái);另一方面,則是從法律的源頭上給建筑安全上好“安全閘”,以確保建筑質(zhì)量。只有這雙管齊下,“短命建筑”才會成為一種過去式。