實(shí)際征收額或僅數(shù)億元

對(duì)于房產(chǎn)稅的征收數(shù)額，上海、重慶官方甚少公開(kāi)。去年1月，重慶方面預(yù)計(jì)，重慶在開(kāi)征房產(chǎn)稅的第一年預(yù)期可征得2億元左右的稅收，將全部投入公租房建設(shè)。

但重慶市財(cái)政局副局長(zhǎng)何志明去年曾表示，房產(chǎn)稅征收后10個(gè)月，重慶主城區(qū)應(yīng)稅住房8563套，征收率在99%以上，征收金額超過(guò)9000萬(wàn)元，與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。而上海方面一直沒(méi)有公布房產(chǎn)稅的征收數(shù)額。

楊紅旭向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)，外界很難對(duì)房產(chǎn)稅征收額進(jìn)行精確的測(cè)算。

據(jù)悉，由于涉及房屋確權(quán)、填表、報(bào)稅等程序，房產(chǎn)稅的繳納多集中在去年年末，上海甚至出現(xiàn)拖延至春節(jié)后的現(xiàn)象。因此，實(shí)際征收數(shù)額可能尚在統(tǒng)計(jì)之中。

即便如此，楊紅旭仍認(rèn)為，按照試點(diǎn)的征稅范圍和稅率，兩地的稅額加起來(lái)也不過(guò)數(shù)億元，“不會(huì)超過(guò)10億元”。

如此規(guī)模的房產(chǎn)稅收入，能否對(duì)地方財(cái)政和房地產(chǎn)調(diào)控帶來(lái)幫助？官方數(shù)據(jù)顯示，2011年上海地方財(cái)政收入完成3429.8億元，同比增長(zhǎng)19.4%；同期，重慶市地方財(cái)政收入超過(guò)2900億元，增幅超過(guò)40%。相比而言，兩地不超過(guò)10億元的房產(chǎn)稅收入對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)甚微。

與此同時(shí)，盡管去年年末上海、重慶的新建商品住房?jī)r(jià)格均實(shí)現(xiàn)持續(xù)數(shù)月的環(huán)比下跌，但其原因普遍被歸功于“限購(gòu)令”和保障房建設(shè)的效果，而非范圍有限的房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

去年年初，上海推出房屋“限購(gòu)令”，將外地人的限購(gòu)門檻設(shè)置為“連續(xù)兩年的納稅和社保繳納”證明，成為除北京外全國(guó)最嚴(yán)厲的限購(gòu)政策。同時(shí)，重慶則啟動(dòng)大規(guī)模的保障房建設(shè)(以公租房為主)，覆蓋面積甚大。

 

技術(shù)基礎(chǔ)支撐試點(diǎn)擴(kuò)軍

雖然實(shí)際作用有限，但作為國(guó)家極力推進(jìn)的一項(xiàng)稅種，兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作仍被認(rèn)為有不少可借鑒之處。

有分析人士指出，在此前多年空轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，房產(chǎn)稅試點(diǎn)涉及的產(chǎn)權(quán)確定、個(gè)人信息系統(tǒng)建設(shè)、征稅方式、程序等技術(shù)問(wèn)題可作為重要的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，試點(diǎn)還可反映當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)該稅種的接受程度和承受范圍等。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，財(cái)政部、稅務(wù)總局將于近期啟動(dòng)對(duì)兩地試點(diǎn)情況的調(diào)研，調(diào)研結(jié)果將作為未來(lái)擴(kuò)大試點(diǎn)的依據(jù)。

事實(shí)上，隨著住建部部長(zhǎng)姜偉新表示“6月底前個(gè)人住房信息在40個(gè)城市聯(lián)網(wǎng)”，房產(chǎn)稅涉及的產(chǎn)權(quán)主體和房屋基礎(chǔ)信息將初步確定，這將為征稅奠定較好的技術(shù)基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任倪紅日還向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，二手房交易中對(duì)評(píng)估價(jià)格的相關(guān)規(guī)定，未來(lái)也將作為房產(chǎn)稅征收的重要技術(shù)支撐。