關(guān)于印發(fā)新修訂的《江西省工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)自律公約》的通知
贛價(jià)協(xié)[2011]第11號(hào)
各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、各設(shè)區(qū)市聯(lián)絡(luò)處(自律公約管理小組)、各造價(jià)咨詢(xún)企業(yè):
隨著近幾年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展,尤其是省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定頒發(fā)了《江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法》(贛建字[2010]3號(hào))、《關(guān)于建立建設(shè)工程竣工結(jié)算審核情況報(bào)表制度的通知》(贛建價(jià)[2009]5號(hào)和《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行<江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法>加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)監(jiān)督管理的通知》(贛建價(jià)[2010]10號(hào))精神,對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)提出了新的要求,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的精神和與時(shí)俱進(jìn)的原則,對(duì)2008年5月9日公布實(shí)施的《江西省工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)自律公約》進(jìn)行了修訂,形成了《江西省工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)自律公約》(修正案)。該修正案經(jīng)2011年5月20日江西省工程造價(jià)協(xié)會(huì)第三次會(huì)員代表大會(huì)審議通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)自覺(jué)遵守,認(rèn)真執(zhí)行。
附件:江西省工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)自律公約(在“江西工程造價(jià)信息網(wǎng)”可查詢(xún),網(wǎng)址:www.jxzj.net.cn)
二○一一年五月二十六日
附件:
江西省工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)自律公約
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)本省建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)秩序,規(guī)范工程造價(jià)咨詢(xún)經(jīng)營(yíng)行為,提高行業(yè)職業(yè)道德水平,促進(jìn)我省工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)持續(xù)健康有序地發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部149號(hào)令)、《造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法》(建設(shè)部150號(hào)令)、《江西省工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》(贛建字〔2007〕1號(hào))和《江西省建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(贛計(jì)收費(fèi)字〔2003〕1177號(hào)),中價(jià)協(xié)頒布的《建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)合同(示范文本)》、《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》和《江西省工程造價(jià)行業(yè)行為準(zhǔn)則》、《江西省工程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)程》等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定制定本公約。
第二條 自律公約所指的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),是指接受委托,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資、工程造價(jià)的確定與控制提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的企業(yè)。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》,并在資質(zhì)證書(shū)核定的范圍內(nèi)從事工程造價(jià)咨詢(xún)活動(dòng)。
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自律公約建立企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制。
第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕36號(hào))文精神,均應(yīng)自覺(jué)執(zhí)行行業(yè)自律規(guī)定,接受行業(yè)自律管理,簽訂行業(yè)自律公約。
第四條 簽約人約定,本公約可以對(duì)在法定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有不正當(dāng)行為的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及其人員進(jìn)行自律性懲戒。
第五條 本公約適用于本省自愿簽約的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)(見(jiàn)附件4)及其工作人員,以及本省未簽約的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)與經(jīng)我省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)登記備案并開(kāi)展工程造價(jià)咨詢(xún)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的省外工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及其工作人員。本省未簽約的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和省外在贛執(zhí)業(yè)的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員,發(fā)生不正當(dāng)行為,由本公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)查處后向有關(guān)部門(mén)反映或提出處理建議。
第二章 執(zhí)行機(jī)構(gòu)
第六條 為了保證本公約的有效運(yùn)行,成立“江西省工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)自律公約管理委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管委會(huì)”)。管委會(huì)由協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、秘書(shū)處負(fù)責(zé)人和有代表性的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。具體人員由協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)提名和通過(guò)。
管委會(huì)在協(xié)會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)自律公約的實(shí)施、解釋和修訂,受理違約事件投訴舉報(bào)及申訴;檢查自律公約執(zhí)行情況,組織對(duì)違約事件的調(diào)查和處理。
管委會(huì)在各設(shè)區(qū)市聯(lián)絡(luò)處設(shè)立管理小組,具體由協(xié)會(huì)設(shè)區(qū)市聯(lián)絡(luò)處主任和負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)處日常工作的同志以及誠(chéng)實(shí)守信較好的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成,并由各聯(lián)絡(luò)處報(bào)送管委會(huì)備案。管理小組在管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自律公約的檢查和違約事件投訴舉報(bào)的處理,完成管委會(huì)交辦的違約事件及本轄區(qū)違約事件的調(diào)查取證,提出處理意見(jiàn),報(bào)管委會(huì)備案后執(zhí)行處理。如遇重大違約事件或難以獨(dú)立查處的違約事件,須在登記立案后的7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)管委會(huì),并參與和協(xié)助管委會(huì)對(duì)違約事件的調(diào)查處理。
管委會(huì)成員和設(shè)區(qū)市管理小組成員,每屆任期四年,可以連任。管委會(huì)成員或管理小組成員當(dāng)涉及其所在單位或本人及其親屬的有關(guān)違約事件時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。若在任職期間有違約行為并構(gòu)成懲戒對(duì)象時(shí),經(jīng)管委會(huì)或管理小組全體會(huì)議研究決定,可免去其管委會(huì)成員或管理小組成員資格,并及時(shí)補(bǔ)充合適人選。
管委會(huì)成員為11人以上單數(shù),最多不超過(guò)19人;設(shè)區(qū)市聯(lián)絡(luò)處設(shè)立的管理小組為3人及以上單數(shù),最多不超過(guò)11人。
第七條 建立咨詢(xún)質(zhì)量評(píng)審制度和評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁榱颂岣吖こ淘靸r(jià)咨詢(xún)質(zhì)量和投資效益,對(duì)舉報(bào)和社會(huì)反映造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量差,計(jì)量計(jì)價(jià)不規(guī)范、成果文件有嚴(yán)重問(wèn)題的項(xiàng)目,組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審和稽查,一經(jīng)評(píng)審查實(shí),違反國(guó)家、我省行政主管部門(mén)法律、法規(guī)和協(xié)會(huì)行規(guī)行約的,其評(píng)審查實(shí)的一切費(fèi)用(含勞務(wù)費(fèi)、旅差費(fèi)等)由被評(píng)審企業(yè)在評(píng)審査實(shí)后一個(gè)月內(nèi)支付。評(píng)審專(zhuān)家由各設(shè)區(qū)市聯(lián)絡(luò)處推薦,自律公約管委會(huì)和協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議審批生效后建立專(zhuān)家?guī)。每次需要的評(píng)審專(zhuān)家,隨機(jī)從專(zhuān)家?guī)熘谐槿。辉u(píng)審專(zhuān)家當(dāng)涉及所在單位或本人及其親屬的有關(guān)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)回避。若在評(píng)審專(zhuān)家任職期間有違約行為并構(gòu)成懲戒對(duì)象時(shí),經(jīng)管委會(huì)或管理小組全體會(huì)議研究決定,可免去其評(píng)審專(zhuān)家資格,并及時(shí)補(bǔ)充合格人選。
第八條 建立履約金制度。“履約金”是自愿履行自律公約的保證金,是實(shí)施自律公約的一項(xiàng)措施。凡簽約企業(yè)應(yīng)按工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)不同交納履約金,其中甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)5000元,乙級(jí)資質(zhì)企業(yè)3000元。履約金可以使用現(xiàn)金、支票、銀行匯票等方式于簽約后一個(gè)月內(nèi)一次性繳足或補(bǔ)足。若履約單位因違約受查處發(fā)生費(fèi)用或受到懲戒沒(méi)收全部或部分履約金時(shí),應(yīng)于受查處或受到懲戒的次月底前一次性補(bǔ)足履約金金額。
“履約金”應(yīng)設(shè)立預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)帳戶(hù)。管委會(huì)對(duì)全省的“履約金”進(jìn)行監(jiān)管,并負(fù)責(zé)省直屬咨詢(xún)企業(yè)“履約金”的收繳與管理。各設(shè)區(qū)市管理小組負(fù)責(zé)所屬區(qū)域內(nèi)簽約單位“履約金”的收繳與管理,并于每年6月份、12月份分別向管委會(huì)上報(bào)收繳與使用情況。
沒(méi)收的“履約金”主要用于對(duì)舉報(bào)人員獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)違約行為調(diào)查處理(含取證、鑒定等)及行業(yè)自律檢查所發(fā)生的費(fèi)用。簽約的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)因合并、或撤消,可向管委會(huì)申請(qǐng)退回履約金。
第九條 對(duì)調(diào)查核實(shí)的違約行為或不正當(dāng)行為,管委會(huì)應(yīng)召開(kāi)會(huì)議,研究決定對(duì)違約行為進(jìn)行懲戒。設(shè)區(qū)市自律公約管理小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)違約行為或不正當(dāng)行為應(yīng)及時(shí)研究提出處理意見(jiàn),報(bào)管委會(huì)。
第十條 簽約工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù):
一、簽約工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)有以下權(quán)利:
(一)要求管委會(huì)對(duì)不正當(dāng)行為進(jìn)行調(diào)查處理;
(二)可列席管委會(huì)關(guān)于對(duì)違約或不正當(dāng)行為調(diào)查處理的專(zhuān)題會(huì)議;
(三)對(duì)違約或不正當(dāng)行為提出懲戒處理意見(jiàn)或建議;
(四)對(duì)本單位的違約行為進(jìn)行辯護(hù)。
二、簽約工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)有以下義務(wù):
(一)自覺(jué)履行本公約;
(二)舉報(bào)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及其工作人員違約或不正當(dāng)行為;
(三)派員參加或協(xié)助自律公約檢查或?qū)`約行為的調(diào)查處理;
(四)配合對(duì)本企業(yè)及其工作人員違約行為的調(diào)查處理;
(五)按時(shí)足額繳納和補(bǔ)足履約金。
第三章 違約行為與懲戒方式
第十一條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)模范遵守相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)準(zhǔn)則和技術(shù)規(guī)范,勤勉盡責(zé)、謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè),積極維護(hù)工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)良好秩序,努力塑造行業(yè)良好形象。若發(fā)生以下情形為違約行為,應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的自律性懲戒:
(一)企業(yè)取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員沒(méi)達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定人數(shù)。
懲戒方式:
甲級(jí)企業(yè)取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員少于9人(含9人),乙級(jí)企業(yè)少于5人(含5人),初次違反者,限期整改;違反兩次及以上者,沒(méi)收履約金一半。
甲級(jí)企業(yè)取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員少于8人(含8人),乙級(jí)企業(yè)少于4人(含4人),初次違反者,沒(méi)收履約金一半;違反兩次及以上者,沒(méi)收全部履約金。
甲級(jí)企業(yè)取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員少于7人(含7人),乙級(jí)企業(yè)少于3人(含3人)的沒(méi)收全部履約金。
(二)企業(yè)注冊(cè)資本出資人中,注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)及其出資額低于企業(yè)注冊(cè)資本總額達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
懲戒方式:
注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)低于出資人總數(shù)的50%(含50%),且其出資額低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的50%(含50%)者,初次違反者,沒(méi)收履約金一半;違反兩次及以上者,沒(méi)收全部履約金。
注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)低于出資人總數(shù)的40%(含40%),且其出資額低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的40%(含40%)者,沒(méi)收全部履約金。
(三)專(zhuān)職從事工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)工作的人員中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員低于資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
懲戒方式:
企業(yè)專(zhuān)職工作人員中具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員甲級(jí)企業(yè)少于14人(含14人),乙級(jí)企業(yè)少于6人(含6人),初次違反沒(méi)收履約金一半;違反兩次及以上者,沒(méi)收全部履約金。
企業(yè)專(zhuān)職工作人員中具有工程或者工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員,甲級(jí)企業(yè)少于13人(含13人),乙級(jí)企業(yè)少于5人(含5人),沒(méi)收全部履約金。
(四)通過(guò)廣告、有償新聞等方式對(duì)其自身能力進(jìn)行夸大宣傳。(“對(duì)其自身能力夸大宣傳”,是指對(duì)咨詢(xún)企業(yè)執(zhí)業(yè)人員數(shù)量、職稱(chēng)、辦公設(shè)施、軟硬件條件、資質(zhì)等級(jí)、注冊(cè)資金、咨詢(xún)業(yè)績(jī)與質(zhì)量、榮譽(yù)等方面宣傳偏離(超過(guò))其真實(shí)情況30%及以上為夸大宣傳)
懲戒方式:談話提醒并責(zé)成其書(shū)面檢討,再次違約的沒(méi)收全部履約金。
(五)工程造價(jià)咨詢(xún)合同未使用規(guī)定的合同文件,或同一工程簽訂兩份及以上內(nèi)容相矛盾或咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同的合同。
懲戒方式:初次違反者,沒(méi)收履約金一半;違反兩次及以上者,沒(méi)收全部履約金。
(六)除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,未經(jīng)委托人書(shū)面同意,對(duì)外提供工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中獲知的當(dāng)事人的商業(yè)秘密和業(yè)務(wù)資料。
懲戒方式:初次違反者,沒(méi)收履約金一半;違反兩次及以上者,沒(méi)收全部履約金。
(七)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù),或在解決經(jīng)濟(jì)糾紛的簽證咨詢(xún)業(yè)務(wù)中,同一工程同時(shí)接受多方委托。
懲戒方式:初次違反者,沒(méi)收履約金一半;違反兩次及以上者,沒(méi)收全部履約金。
(八)涂改、倒賣(mài)、出租、出借(他人掛靠)資質(zhì)證書(shū),或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。
懲戒方式:違反者,沒(méi)收全部履約金。
(九)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不按規(guī)定備案。
懲戒方式:違反者,沒(méi)收全部履約金。
(十)分支機(jī)構(gòu)以自己名義承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢(xún)合同、出具工程造價(jià)成果文件。
懲戒方式:初次違反者,沒(méi)收履約金一半,違反兩次及以上者,沒(méi)收全部履約金。
(十一)超越資質(zhì)等級(jí)承接工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
懲戒方式:初次違反者,沒(méi)收履約金一半;違反兩次及以上者,沒(méi)收全部履約金。
(十二)違反工程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)程或咨詢(xún)成果質(zhì)量控制規(guī)定、咨詢(xún)成果質(zhì)量低劣(成果質(zhì)量低劣是指咨詢(xún)程序、質(zhì)量控制體系、咨詢(xún)成果文件表格及報(bào)告不規(guī)范等)。
懲戒方式:責(zé)任人強(qiáng)制培訓(xùn);初次違反者,沒(méi)收履約金一半;違反兩次及以上者,沒(méi)收全部履約金;除以上懲戒外,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審查實(shí)后,所發(fā)生專(zhuān)家評(píng)審的一切費(fèi)用按本公約第七條規(guī)定,由被評(píng)審企業(yè)支付。
(十三)違反國(guó)家和本省有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定、計(jì)價(jià)依據(jù),咨詢(xún)報(bào)告重大偏差。(重大偏差是按省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)<江西省建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法>的通知》(贛建發(fā)〔2003〕5號(hào))要求:編制施工圖預(yù)算、工程結(jié)算誤差10%以上,或編制招標(biāo)標(biāo)底和核查(鑒定)施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、工程結(jié)算誤差5%以上以及違反《江西省建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理辦法的通知》(贛建字[2010]3號(hào))的有關(guān)規(guī)定)。
懲戒方式:初次違反者,沒(méi)收履約金一半;違反兩次及以上者,沒(méi)收全部履約金,除以上懲戒外,經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審查實(shí)后,所發(fā)生專(zhuān)家評(píng)審的一切費(fèi)用按本公約第七條規(guī)定,由被評(píng)審企業(yè)支付。
(十四)工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件不按規(guī)定簽字、簽章。
懲戒方式:談話提醒并責(zé)成其書(shū)面檢討;公開(kāi)批評(píng);嚴(yán)重者(抽查咨詢(xún)項(xiàng)目有兩項(xiàng)及以上者)沒(méi)收履約金一半,連續(xù)兩年違反且嚴(yán)重者,沒(méi)收全部履約金。
(十五)迎合委托方的意愿出具虛假造價(jià)文件,或與建設(shè)市場(chǎng)主體任何一方串通作弊,抬高或壓低工程造價(jià),提供虛假工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告。
懲戒方式:違反者,沒(méi)收全部履約金。
(十六)以給予回扣、商業(yè)賄賂等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
懲戒方式:違反者,沒(méi)收全部履約金。
(十七)低于本省工程造價(jià)咨詢(xún)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)70%進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
懲戒方式:初次違反者,沒(méi)收履約金一半,違反兩次及以上者,沒(méi)收全部履約金。
(十八)泄漏他人商業(yè)機(jī)密和投標(biāo)報(bào)價(jià)。
懲戒方式:違反者,沒(méi)收全部履約金。
(十九)轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)。
懲戒方式:初次違反者,沒(méi)收履約金一半;違反兩次及以上者,沒(méi)收全部履約金。
(二十)企業(yè)的技術(shù)檔案管理制度,質(zhì)量控制制度和財(cái)務(wù)管理制度不齊全。
懲戒方式:上述三大制度缺1個(gè)或2個(gè)不齊者,初次違反者,沒(méi)收履約金一半;違反兩次及以上者,沒(méi)收全部履約金;上述三大制度缺2個(gè)或3個(gè)不齊者,沒(méi)收全部履約金。
(二十一)沒(méi)有按省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于建立建設(shè)工程竣工結(jié)算審核情況報(bào)表制度的通知》(贛建價(jià)[2009]5號(hào))的規(guī)定報(bào)送完成的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審核。
懲戒方式:在一個(gè)年度內(nèi),有一個(gè)季度未及時(shí)、如實(shí)報(bào)送或未報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),初次違反者,限期整改;一個(gè)年度內(nèi)有兩個(gè)季度(含兩個(gè)季度)未及時(shí)、如實(shí)報(bào)送或未報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)或連續(xù)兩年內(nèi)都有一個(gè)季度未及時(shí)、如實(shí)報(bào)送或未報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),沒(méi)收履約金一半;一個(gè)年度內(nèi)有三個(gè)季度(含三個(gè)季度)以上未及時(shí)、如實(shí)報(bào)送或未報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)的或者連續(xù)兩年內(nèi)都有兩個(gè)季度(含兩個(gè)季度)未及時(shí)、如實(shí)報(bào)送或未報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),沒(méi)收全部履約金。
(二十二)沒(méi)有按協(xié)會(huì)《關(guān)于建立工程造價(jià)咨詢(xún)合同備案制度的通知》(贛價(jià)協(xié)[2010]第4號(hào))的規(guī)定報(bào)送工程造價(jià)咨詢(xún)合同備案。
懲戒方式:在一個(gè)年度內(nèi),有一個(gè)季度未及時(shí)、如實(shí)報(bào)送或未報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),初次違反者,限期整改;一個(gè)年度內(nèi)有兩個(gè)季度(含兩個(gè)季度)未及時(shí)、如實(shí)報(bào)送或未報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)或連續(xù)兩年內(nèi)都有一個(gè)季度未及時(shí)、如實(shí)報(bào)送或未報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),沒(méi)收履約金一半;一個(gè)年度內(nèi)有三個(gè)季度(含三個(gè)季度)以上未及時(shí)、如實(shí)報(bào)送或未報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)的或者連續(xù)兩年內(nèi)都有兩個(gè)季度(含兩個(gè)季度)未及時(shí)、如實(shí)報(bào)送或未報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè),沒(méi)收全部履約金。
(二十三)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
懲戒方式:視其嚴(yán)重情況,沒(méi)收履約金一半或全部。
工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)如發(fā)生上述行為,按照《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》(建設(shè)部149號(hào)令)和《江西省工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》(贛建字〔2007〕1號(hào))、《關(guān)于建立建設(shè)工程竣工結(jié)算審核情況報(bào)表制度的通知》(贛建價(jià)[2009]5號(hào))的規(guī)定,建議行業(yè)行政主管部門(mén)記錄不良行為,嚴(yán)重的提請(qǐng)予以行政處罰。
第十二條 對(duì)不予配合調(diào)查、拒不接受調(diào)查或拒不執(zhí)行自律性懲戒意見(jiàn)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)或責(zé)任人,由管委會(huì)責(zé)令該單位退出公約組織,由協(xié)會(huì)在媒體上公開(kāi)曝光,并提請(qǐng)資質(zhì)(資格)頒證部門(mén)或有關(guān)部門(mén)予以處理。
第十三條 管委會(huì)設(shè)在協(xié)會(huì)秘書(shū)處,設(shè)區(qū)市管理小組設(shè)在各設(shè)區(qū)市協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)處,任何人均可向管委會(huì)和設(shè)區(qū)市管理小組舉報(bào)。管委會(huì)和設(shè)區(qū)市管理小組須為舉報(bào)人保密。舉報(bào)一經(jīng)查實(shí),對(duì)舉報(bào)人視情況給予獎(jiǎng)勵(lì),最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為1500元。
第十四條 違約和懲戒時(shí)間的界定。違約次數(shù)起算時(shí)間,均從2004年自律公約實(shí)施起計(jì)算;懲戒時(shí)間以《行業(yè)自律檢查通報(bào)》或懲戒通知書(shū)發(fā)出之日起計(jì)算,因違約而沒(méi)收履約金部分或全部,均以《行業(yè)自律檢查通報(bào)》或懲戒通知書(shū)發(fā)出之日起計(jì)算。
第四章 執(zhí)行程序
第十五條 建立自律公約登記報(bào)告制度和檢查制度。工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)在每年3月份,將上一年度造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行登記(詳見(jiàn)附件3),設(shè)區(qū)市的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)上報(bào)所屬設(shè)區(qū)市管理小組,省直屬工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)上報(bào)管委會(huì)(協(xié)會(huì)秘書(shū)處)。管委會(huì)和管理小組應(yīng)在每年5-7月份開(kāi)展一次自律公約執(zhí)行情況的檢查,特別要對(duì)未簽約或簽約未繳納履約金的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)不拉一個(gè)項(xiàng)目、不簡(jiǎn)化一項(xiàng)內(nèi)容地進(jìn)行檢查。
第十六條 執(zhí)行程序
一、登記立案
檢查、舉報(bào)或其它途徑發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員違約時(shí),均應(yīng)及時(shí)實(shí)名登記立案。
舉報(bào)可采取以下幾種方法:一是書(shū)面舉報(bào)。書(shū)面舉報(bào)應(yīng)以文字形式舉報(bào),加蓋單位印章或個(gè)人印鑒,注明通訊地址和聯(lián)系人及聯(lián)系電話;二是口頭舉報(bào)?陬^舉報(bào)應(yīng)填寫(xiě)舉報(bào)登記表,登記表由管委會(huì)統(tǒng)一制定;三是電話舉報(bào)(舉報(bào)電話見(jiàn)附件2)。受理人員應(yīng)將電話舉報(bào)的內(nèi)容、舉報(bào)人姓名及通訊地址、聯(lián)系電話詳細(xì)記錄,整理后填寫(xiě)舉報(bào)登記表。
管委會(huì)和管理小組應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)登記工作,受理舉報(bào)后,5個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)將立案情況告之舉報(bào)人,并為舉報(bào)人保密。
對(duì)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目地點(diǎn)、違約內(nèi)容、違約企業(yè)或個(gè)人等情況較詳細(xì)較清楚的匿名舉報(bào),經(jīng)協(xié)會(huì)秘書(shū)處(管委會(huì))或協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)處(管理小組)確定,可予以立案查處。
二、調(diào)查取證
管委會(huì)或管理小組立案后,應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)組織人員按照實(shí)事求是、客觀公正的原則,進(jìn)行調(diào)查和收集證據(jù)。執(zhí)行調(diào)查取證的人員不得少于2人,并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示介紹信。當(dāng)事人或有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合,協(xié)助調(diào)查,如實(shí)回答問(wèn)題和提供有關(guān)資料。調(diào)查詢(xún)問(wèn)必須制作筆錄,有關(guān)單位應(yīng)在筆錄上簽章、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字,有關(guān)人員應(yīng)簽字并按指印。
管委會(huì)或管理小組及其執(zhí)行人員,在收集證據(jù)時(shí),當(dāng)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得時(shí),經(jīng)管委會(huì)負(fù)責(zé)人或管理小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保全,并應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)作出處理。在此期間,當(dāng)事人或有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
管委會(huì)或管理小組及工作人員與違約事件或違約當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
三、終結(jié)處理
管委會(huì)或管理小組負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)調(diào)查取證的情況,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,集體研究對(duì)違約事件的處理。
管委會(huì)或管理小組成員2/3人員到會(huì)生效。處理決定作出后應(yīng)形成《違約懲戒通知書(shū)》,書(shū)面通知當(dāng)事人。《違約懲戒通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明如下事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的單位名稱(chēng)或個(gè)人姓名及地址;
(二)違反自律公約的事實(shí)和證據(jù);
(三)違約懲戒依據(jù)和懲戒方法;
(四)違約懲戒的執(zhí)行方式和期限;
(五)當(dāng)事人不服懲戒,決定提出申訴的途徑和時(shí)限;
(六)管委會(huì)或管理小組簽章(協(xié)會(huì)秘書(shū)處、聯(lián)絡(luò)處代章),負(fù)責(zé)人簽字蓋章;
(七)違約懲戒通知的日期。
四、懲戒執(zhí)行
(一)《行業(yè)自律檢查通報(bào)》或《違約懲戒通知書(shū)》應(yīng)在作出懲戒決定日起7天內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽收;
(二)當(dāng)事人不服懲戒決定的,應(yīng)當(dāng)自接到《行業(yè)自律檢查通報(bào)》或《違約懲戒通知書(shū)》之日起15天內(nèi)向作出懲戒決定的管委會(huì)或管理小組提出申訴;
(三)凡涉及沒(méi)收履約金的懲戒,自《違約懲戒通知書(shū)》發(fā)出之日起30天內(nèi)執(zhí)行;
(四)對(duì)違約單位及責(zé)任人提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)予以處理;
(五)違約單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或單位內(nèi)部管理制度對(duì)違約責(zé)任人進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果上報(bào)省、市兩級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和協(xié)會(huì)秘書(shū)處。
第十七條 違反自律公約處理程序,按照《違反自律公約處理程序圖》(附件1)執(zhí)行。
第五章 附 則
第十八條 簽約的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)因并、轉(zhuǎn)、撤自行取消或經(jīng)管委會(huì)批準(zhǔn)申請(qǐng)退出的,應(yīng)歸還其剩余的履約金。
第十九條 本新修訂的公約自公布之日起施行。原2008年5月9日印發(fā)的《江西省工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)自律公約》同時(shí)廢止。
第二十條 本公約由協(xié)會(huì)秘書(shū)處負(fù)責(zé)解釋。
附件1:違反自律公約處理程序圖
附件2:自律公約舉報(bào)電話及地址
附件3:工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)咨詢(xún)項(xiàng)目登記表
附件4:自愿簽訂自律公約的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)名單(略,詳見(jiàn)“江西工程造價(jià)信息網(wǎng)”,網(wǎng)址:www.jxzj.net.cn)
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