從8月12日南京“放松限貸”消息不脛而走，到8月15日市場傳聞“政策暫緩執(zhí)行”，南京樓市再次引發(fā)市場關(guān)注。

“新政策暫未執(zhí)行，依舊按照原先標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行�！惫ど蹄y行南京一支行貸款部工作人員向中國房地產(chǎn)報記者表示。

隨后，記者從建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行等南京當(dāng)?shù)囟嗉毅y行個貸部了解到，尚未接到通知。

從網(wǎng)傳政策截圖內(nèi)容來看，江蘇省市場利率定價自律機制秘書處于8月12日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整南京市差別化住房信貸政策的決議》（以下簡稱“決議”），對即日起新發(fā)放商業(yè)個人住房貸款首付比例進(jìn)行調(diào)整。大致內(nèi)容為在南京市區(qū)（不含溧水區(qū)、高淳區(qū)）無房有貸、有房無貸的居民家庭，首付比例由最低50%下調(diào)至30%。市區(qū)（不含六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)）有房且貸款未結(jié)清的居民家庭首付比例由最低80%降至60%。

消息一出，即刻被市場解讀為南京打破了現(xiàn)有“認(rèn)房又認(rèn)貸”現(xiàn)狀。

“上述政策已經(jīng)暫緩執(zhí)行�！庇兄�情人士告訴記者。

58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波認(rèn)為，越是限制性政策嚴(yán)格的城市，其放松政策的動作對市場帶來的促進(jìn)作用越大。8月份依然是各地積極出臺政策的關(guān)鍵時期，各地政策放松的思路不變，空間依然較大，這是后續(xù)市場可以預(yù)期的內(nèi)容。

放松“限貸”政策尚未落地

從調(diào)整社保補繳到發(fā)放購房補貼，從調(diào)整限售條件到推出“房票”安置，年內(nèi)南京已陸續(xù)發(fā)布多條樓市松綁政策。

此次“決議”內(nèi)容顯示，在南京市區(qū)（不含溧水區(qū)、高淳區(qū)）有購房記錄，但申請貸款時實際無住房居民家庭；或有1套住房，但無購房貸款記錄的居民家庭或相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的居民家庭，購房商業(yè)貸款首付比例不低于30%。市區(qū)（不含六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)）居民家庭有1套住房，且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清，再次申請商業(yè)個人住房貸款買普通住房，最低首付比例不低于60%。

有網(wǎng)友戲稱：“南京直接給老百姓開出了第2張購房證明�！�

建設(shè)銀行南京興隆大街支行一貸款部工作人員向記者表示，暫未接到上級通知，目前二套房首付比例依舊按照原有規(guī)定執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)銀行南京支行一工作人員也向記者表達(dá)了相同的意思，尚未接到通知。

截至發(fā)稿，中國房地產(chǎn)報記者未從南京市住房保障和房產(chǎn)局官網(wǎng)查詢到相關(guān)房地產(chǎn)新政出臺。

同樣是8月12日，蘇州和無錫也相繼傳出二套房首付比例降低的消息。其中，蘇州在二套房貸款方面，如貸款還清可以執(zhí)行3成首付，房貸未還清則可以6成首付。無錫針對名下有且只有一套房貸未結(jié)清的，執(zhí)行首付5成（原首付6成）；名下房貸已結(jié)清的，按首付3成（原首付4成）執(zhí)行。

對此，中國房地產(chǎn)報記者致電工商銀行無錫江陰支行，該行貸款部一位工作人員表示，確實有聽到過類似政策，最近兩天政策一直在變，都只是口頭傳達(dá)，二套房首付比例降到5成，隨后又降到4成，但具體落地執(zhí)行要等正式文件通知。

工商銀行蘇州工業(yè)園區(qū)支行貸款部工作人員告訴記者：“目前尚未接到通知，還是以原先標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。”

樓市持續(xù)疲軟

實際上，南京房地產(chǎn)政策多輪放松調(diào)控背后是其樓市不溫不火的現(xiàn)狀。

據(jù)克而瑞南京發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1~6月，南京商品住宅總供應(yīng)370.03萬平方米，成交462.17萬平方米，相比去年同期供應(yīng)668.88萬平方米，成交769.56萬平方米來看，整體供銷數(shù)據(jù)均出現(xiàn)了較大程度的下挫。截至6月底，南京市在售庫存上升至657萬平方米，去化周期9.7個月，達(dá)到2015年以來新高。

南京當(dāng)?shù)匾晃婚_發(fā)商對記者表示，南京市場在5、6月份稍有恢復(fù)勢頭，7月又開始明顯下滑。不過，7月一直是傳統(tǒng)淡季，歷年都有環(huán)比下降的情況發(fā)生。另外，受全國范圍內(nèi)停工停貸潮影響，購房者觀望情緒較重。整體來看，南京新房市場整體去化率不高，只有少數(shù)幾個核心項目去化率能到八九成，剩余只有二三成。

南京網(wǎng)上房地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2022年7月南京新房成交量4258套，較6月5970套的成交量下滑28%，同比下降38.22%。截至8月12日，南京今年全市新房成交量達(dá)到4.52萬套，較去年7月末7.6萬套的成交量下滑約4成。

克而瑞南京研究總監(jiān)馬千里認(rèn)為，這主要是由于企業(yè)推盤節(jié)奏放緩、新增供應(yīng)下降所致。7月南京推盤的項目多為非核心板塊和傳統(tǒng)郊區(qū)，全月商品房新增供應(yīng)38萬平方米，環(huán)比下降5成，從項目來看只有少數(shù)河西南和鐵北新城的項目去化率較高，大部分項目去化率都在3成以下。

蘇州樓市的成交情況也不容樂觀�？硕�瑞數(shù)據(jù)顯示，2022年7月，蘇州新房成交面積57.7萬平方米，環(huán)比下降26.22%，同比下降31.27%。

即便是此前寬松性政策在逐步發(fā)力，也并未令南京、蘇州等地樓市走出低迷態(tài)勢。

張波認(rèn)為，中央政治局會議明確提出“因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求”，后續(xù)對于改善性住房需求的關(guān)注會進(jìn)一步提升，政策的傾斜度亦不斷加強，包括南京在內(nèi)多地或?qū)�從首付比例和利率兩個方面出臺保障改善需求的相關(guān)政策。預(yù)計未來二線城市在限購、限貸、限售政策方面或進(jìn)一步優(yōu)化，更多三四線城市或全面取消行政性限制政策，以穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預(yù)期。政策持續(xù)優(yōu)化調(diào)整后，熱點一二線城市有望率先企穩(wěn)復(fù)蘇。