到2017年，城市綜合改革取得明顯成效，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得

重大突破，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到590億元以上，城鎮(zhèn)人口比例達(dá)到75%以上

日前，我市研究通過了《石嘴山市中小城市綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，我市將按照全國中小城市綜合改革試點(diǎn)總體要求，牢牢把握全面深化改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以保障民生增進(jìn)福祉為目標(biāo)，在加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展、多元化投融資、土地要素流動、公共服務(wù)供給、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施5大機(jī)制20項(xiàng)改革，著力破解體制機(jī)制障礙和突出問題，努力將我市打造成為中小城市綜合改革試點(diǎn)樣板。

在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展機(jī)制方面，主要建立健全“三個清單”制度，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展和對外交流合作機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力體制改革。去年以來，我市市級行政審批事項(xiàng)精簡71%，基本實(shí)現(xiàn)行政審批在市政務(wù)服務(wù)中心一門受理、集中辦理和政務(wù)服務(wù)平臺直接受理辦理；穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)直供電試點(diǎn)，全市21家企業(yè)參與試點(diǎn)，占直供電試點(diǎn)企業(yè)的一半。在創(chuàng)新多元化投融資機(jī)制方面，主要創(chuàng)新城市金融服務(wù)體系，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理改革，創(chuàng)新政府與社會資本合作機(jī)制。全面放寬民間資本準(zhǔn)入，鼓勵非公有制企業(yè)進(jìn)入城鄉(xiāng)公共交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)等特許經(jīng)營領(lǐng)域。在健全土地要素流動機(jī)制方面，將推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對全市水源地、湖泊濕地、林區(qū)、草原等自然生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的產(chǎn)權(quán)制度，并進(jìn)一步健全完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約節(jié)約用地機(jī)制。在創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制方面，進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)二元戶籍制度，推行居住證制度，全面放開落戶限制，使符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口均可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺擎?zhèn)戶口；加快教育領(lǐng)域改革，深化公立醫(yī)院改革，創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。在推進(jìn)城市管理體制改革方面，主要推進(jìn)全國智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新城市管理體制；創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制，加強(qiáng)基層自治能力建設(shè)，創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。

通過一系列改革，到2017年，城市綜合改革取得明顯成效，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到590億元以上，城鎮(zhèn)人口比例達(dá)到75%以上，在多元化投融資、土地要素流動機(jī)制等重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批改革亮點(diǎn)和示范經(jīng)驗(yàn)。