國務院2016年立法工作重點是：緊緊圍繞黨中央、國務院2016年的中心工作，把貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》

國務院發(fā)文

根據黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，按照黨中央、國務院確定的2016年工作總體部署和主要任務的要求，國務院2016年立法工作重點是：緊緊圍繞黨中央、國務院2016年的中心工作，把貫徹落實《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《政府工作報告》確定的任務作為重中之重，及時完成有關適應經濟發(fā)展新常態(tài)要求、保障和改善民生、促進文化發(fā)展、著力改善生態(tài)環(huán)境、維護國家安全、加強政府自身建設等方面的立法項目。具體安排如下：

一、全面深化改革急需的項目

為貫徹落實“十三五”開局之年經濟社會發(fā)展等方面的重大決策部署，對黨中央、國務院確定的立法項目，要根據改革進程和改革方案，抓緊辦理，盡快完成起草和審查任務。這類項目主要有：稅收征收管理法(修訂)(稅務總局、財政部起草)，社區(qū)矯正法(司法部起草)，電力法(修訂)(發(fā)展改革委、能源局起草)，反不正當競爭法(修訂)(工商總局起草)，原子能法(國防科工局起草)，密碼法(密碼局起草)，中外合資經營企業(yè)法、中外合作經營企業(yè)法、外資企業(yè)法、臺灣同胞投資保護法(修訂)(商務部、臺辦起草)，標準化法(修訂)(質檢總局起草)，行政復議法(修訂)(法制辦起草)，行政機關督查工作辦法(國務院辦公廳起草)，政府信息公開條例(修訂)(國務院辦公廳、法制辦起草)，政府投資條例(發(fā)展改革委起草)，企業(yè)投資項目核準和備案管理條例(發(fā)展改革委起草)，樓堂館所建設管理暫行條例(修訂)(發(fā)展改革委起草)，志愿服務條例(民政部起草)，基金會管理條例(修訂)(民政部起草)，社會團體登記管理條例(修訂)(民政部起草)，民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例(修訂)(民政部起草)，行政區(qū)劃管理條例(民政部起草)，強制醫(yī)療所條例(公安部起草)，人力資源市場條例(人力資源社會保障部起草)，失業(yè)保險條例(修訂)(人力資源社會保障部起草)，快遞條例(交通運輸部、郵政局起草)，住房公積金管理條例(修訂)(住房城鄉(xiāng)建設部起草)，建設項目環(huán)境保護管理條例(修訂)(環(huán)境保護部起草)，無證無照經營查處辦法(工商總局起草)，私募投資基金管理暫行條例(證監(jiān)會起草)，重大行政決策程序暫行條例(法制辦起草)，以及為了推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革及公路管理等方面改革涉及的立法項目。

二、力爭年內完成的項目

(一)適應經濟發(fā)展新常態(tài)要求，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展和對外開放需要提請全國人大常委會審議的法律修訂草案和需要制定、修訂的行政法規(guī)。(7件)

 1.為了保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，規(guī)范計量活動，促進經濟、科學技術和社會的發(fā)展，維護國家利益、公眾利益，提請審議計量法修訂草案(質檢總局起草)。

2.為了規(guī)范上市公司和各相關方行為，保護投資者和上市公司合法權益，制定上市公司監(jiān)督管理條例(證監(jiān)會起草)。

3.為了加強對融資擔保公司的監(jiān)督管理，規(guī)范融資擔保行為，促進融資擔保行業(yè)健康發(fā)展，制定融資擔保公司管理條例(銀監(jiān)會起草)。

4.為了規(guī)范招標投標活動，確定必須招標的工程項目范圍，修訂工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定(發(fā)展改革委起草)。

5.為了進一步規(guī)范專利代理行為，保障委托人、專利代理機構以及專利代理人的合法權益，維護專利代理正常秩序，促進專利代理行業(yè)健康發(fā)展，修訂專利代理條例(知識產權局起草)。

6.為了更好地維護正常的進出口秩序和當事人的合法權益，保障國家稅收收入，促進對外貿易的發(fā)展，修訂海關稽查條例(海關總署起草)。

7.為了規(guī)范締約程序，使締約程序法相關規(guī)定更加細化、更具可操作性，以滿足我國大幅增長的對外締約實踐需要，制定締結條約程序法實施條例(外交部起草)。

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