“營改增”成為最近網(wǎng)絡(luò)上的熱搜詞。5月1日營業(yè)稅正式退出歷史舞臺，全國全面推行“營改增”，環(huán)保行業(yè)也在其中。新政會給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來哪些影響?李克強總理曾多次強調(diào)實施營改增后，要確保所有行業(yè)稅負只減不增。

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

去年78號文出臺，環(huán)保產(chǎn)業(yè)開始實施增值稅新政后，很多環(huán)保企業(yè)就反映，稅負不減反增。

在他們看來，今年5月，全面推行的營改增，是余波未平，再添新憂。對環(huán)保企業(yè)而言，這必將是一場大考。

增值稅不是一項新鮮的事物，相對而言，我國全面推行“營改增”的步驟已經(jīng)落后于全球。沈瑛華指出，從整體的機制而言，增值稅絕對是比營業(yè)稅更有效率的機制。沈瑛華與營改增政策制定者有過多次溝通，對營改增政策研究較深入。她表示，企業(yè)增值稅的稅率，并不是根據(jù)企業(yè)資質(zhì)，而是依據(jù)納稅行為發(fā)生。環(huán)保產(chǎn)業(yè)單位的主要業(yè)務(wù)類型簡單概括包括，設(shè)備供應(yīng)、建筑、投融資、設(shè)計服務(wù)等。

設(shè)備供應(yīng)商環(huán)保設(shè)備和材料已經(jīng)在增值稅的范圍當中，稅率為17%，設(shè)計服務(wù)稅率為6%。建筑業(yè)有兩個條件之一的可以按之前營業(yè)稅的稅率3%進行，一是施工許可證上開工日期在4月30日之前的;一是沒有注明開工日期，以及沒有取得許可證的，合同開工日期是4月30日之前。

投融資方面，征收營業(yè)稅的條件下，以無形資產(chǎn)或不動產(chǎn)入股，參與投資方的利潤分配，共同承擔投資風險，不需要交營業(yè)稅。但36號文規(guī)定，開征增值稅后，以不動產(chǎn)的方式投資的，按照不動產(chǎn)的情況，可能計算應(yīng)納稅率。

36號文中也規(guī)定，轉(zhuǎn)讓所有權(quán)或者使用權(quán)都屬于銷售無形資產(chǎn)。營改增后，對金融行業(yè)的影響不言而喻，這也將對環(huán)保企業(yè)后期的投融資行為產(chǎn)生影響。36號文將金融行業(yè)歸到四個籃子里：貸款服務(wù)、直接收費金融服務(wù)、保險服務(wù)和金融商品轉(zhuǎn)讓。36號文明確規(guī)定，納稅人購進貸款服務(wù)的進項稅額不得抵扣。

同時，納稅人接受貸款服務(wù)向貸款方支付的與該筆貸款直接相關(guān)的投融資顧問費、手續(xù)費、咨詢費等費用，其進項稅額亦不得從銷項稅額中抵扣。沈瑛華表示，這里所指的貸款服務(wù)是一個大籃子，與傳統(tǒng)意義上的貸款不完全一致，屬于融資性質(zhì)，不一定是銀行貸款，也包括企業(yè)固定收益的貨幣、基金，以及理財收入等等，也是屬于貸款服務(wù)。這些都將對環(huán)保企業(yè)市場并購等動作帶來直接影響，這就要求企業(yè)在簽訂相關(guān)合同時，謹慎全面。

當然，營改增也帶來了諸多利好，北京金控數(shù)據(jù)技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理楊斌表示，金控數(shù)據(jù)主要從事自動化系統(tǒng)集成和軟件開發(fā)業(yè)務(wù)，對于公司來講，“營改增”后，很多物流房租原來只能進成本，現(xiàn)在可以抵扣，對這一類型的企業(yè)來講，營改增毫無疑問是利好。但他也指出，營改增后，公司財務(wù)應(yīng)該更多的進到業(yè)務(wù)層面�！盃I改增”對企業(yè)的稅務(wù)籌劃的空間大了，但難度也大了。沈瑛華同時提醒環(huán)保企業(yè)，“營改增”是喜還是憂，取決于企業(yè)對增值稅的管理和相應(yīng)的政策。

去年78號文出臺后，意味著污水處理、再生水等免增值稅的政策被取消，也是為全面推行營改增做好了鋪墊。在沙龍現(xiàn)場，很多環(huán)保企業(yè)稅務(wù)人員表示，78號文中很多問題尚未解決，企業(yè)還處在混沌狀態(tài)，“營改增”后，無疑是雪上加霜。從“營改增”的歷程來看，自上海2012年開始試點之后，文件出臺到實施的時間都非常短，基本上沒有超過三個月，一般都是一個月左右的準備時間，這其實給很多企業(yè)帶來了挑戰(zhàn)。沈瑛華指出，真正深度了解政策起草意圖的人很少，當政策下達到各個省市，就給了地方很多自由解釋權(quán)，執(zhí)行中困難不小。事實上，很多環(huán)保企業(yè)已經(jīng)備受這一問題的困擾。

北控水務(wù)集團有限公司稅務(wù)經(jīng)理于濤介紹，由于我國稅法特色基層稅務(wù)機關(guān)有非常大的權(quán)利去自由的裁定，北控水務(wù)目前在國內(nèi)三百多家公司，已經(jīng)覆蓋全國20多個省市，目前公司正面臨境內(nèi)稅收監(jiān)管的復(fù)雜環(huán)境。如78號文70%的退稅收入，在企業(yè)所得稅優(yōu)惠的同時，是否也享受營改增部分的優(yōu)惠，有一部分稅局說可以，一部分說不可以，可以給出的理由是企業(yè)所得稅優(yōu)惠是生產(chǎn)經(jīng)營收入，但有的稅局認為這部分退稅收入不屬于生產(chǎn)經(jīng)營收入。

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