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時(shí)間:2015-03-28 07:53來源: 作者: 點(diǎn)擊:次
一、對(duì)該文件能見派簡評(píng)如下:
1、文件由中共中央+國務(wù)院名義發(fā)出,規(guī)格之高,超出預(yù)期,本輪電改的落實(shí)程度值得期待。
2、以拆分來實(shí)現(xiàn)市場化的思路不再是本屆政府改革的路線,構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系,形成主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制,這是根本目的。改革的手段需要圍繞這一根本目的。
3、此次改革之后,電價(jià)將主要分為發(fā)電價(jià)格、輸配電價(jià)、售電價(jià)格,其中輸配電價(jià)由政府核定,分步實(shí)現(xiàn)發(fā)售電價(jià)格由市場形成,居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià)。因此,本輪電改的變量主要是競爭性環(huán)節(jié)的發(fā)售電價(jià)格。
4、正如此前的媒體報(bào)道一樣,此次電改的最大亮點(diǎn)便是放開售電側(cè),雖然居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電繼續(xù)執(zhí)行政府定價(jià),但占到全國用電量八成左右的工商業(yè)用電交易市場放開,也是相當(dāng)大的一塊蛋糕了。
5、因?yàn)閷?duì)電網(wǎng)利益觸動(dòng)不夠直接,此次改革方案被部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為偏于保守,但能見派認(rèn)為,此次方案的可操作性很高,雖然沒有拆分電網(wǎng),但改變了電網(wǎng)的盈利模式,使電網(wǎng)從盈利性單位變?yōu)楣檬聵I(yè)單位,只能收取政府監(jiān)管下的“過路費(fèi)”,對(duì)于解決國內(nèi)電力行業(yè)中存在的具體問題,是一種阻力較小但收效明顯的改革辦法。