摘要：“四環(huán)路旁，經(jīng)典小戶型廉租房，緊靠地鐵口，19萬元起，投資可返租金。”記者昨日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這棟樓此前曾經(jīng)是鍋爐房，在沒有任何規(guī)劃、建設(shè)許可情況下變成了“酒店式公寓”，連跨規(guī)劃、改造、銷售規(guī)范等多道關(guān)卡，至今還在變相招攬生意。

　　“四環(huán)路旁，經(jīng)典小戶型廉租房，緊靠地鐵口，19萬元起，投資可返租金�！睅滋烨�，這樣一條群發(fā)短信，出現(xiàn)在了北京市民霍女士和文先生的手機(jī)上，讓正在尋找投資項(xiàng)目的他們有些心動(dòng)。但“廉租房”怎么能投資？若是房產(chǎn)，怎能突破限制繼續(xù)拿“返租”當(dāng)賣點(diǎn)？

　　記者昨日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這棟樓此前曾經(jīng)是房，在沒有任何規(guī)劃、建設(shè)許可情況下變成了“酒店式公寓”，連跨規(guī)劃、改造、銷售規(guī)范等多道關(guān)卡，至今還在變相招攬生意。

　　一無預(yù)售許可二沒產(chǎn)權(quán)證

　　是賣是租業(yè)務(wù)員繞不清楚

　　從地鐵13號(hào)線芍藥居站E口出來，向北大約走了1公里，記者才在芍藥居北里居民區(qū)里找到了這棟地址為芍藥居北里甲304號(hào)樓的“廉租房”。但從外立面看，這更像是一棟灰白色的辦公樓。樓下兩層裙樓是北京市熱力集團(tuán)供熱服務(wù)中心芍藥居分店，正在對(duì)外辦公。而裙樓之上的露臺(tái)，卻時(shí)不時(shí)有人在晾衣服。

　　“這棟樓是芍藥居鍋爐房改造出來的，樓下辦公，公司又投了4000多萬元對(duì)樓上進(jìn)行改造，才改成了如今的樣子�！币幻麡I(yè)務(wù)員以為記者是投資者，忙著從這棟樓的側(cè)門迎了出來。

　　這名業(yè)務(wù)員將記者帶進(jìn)了底層一間掛著“物業(yè)公司”牌照、只有辦公室大小的“售樓處”中。里面七八張桌子，七八個(gè)業(yè)務(wù)員正閑得發(fā)慌。

　　但在整個(gè)過程中，業(yè)務(wù)員稱房屋為“買賣”，稱最終簽合同的人為“業(yè)主”。一名曹姓業(yè)務(wù)員稱，這3套房子是原“業(yè)主”不想要，委托她代售的；但另一人稱，現(xiàn)在能夠簽合同的房源為“二期”，而一期“早就賣光了”。

　　“這個(gè)地段好，房子一出來就被搶光了�！狈路鹋掠浾邠�(dān)心，這名業(yè)務(wù)員又擔(dān)保，“房子肯定沒問題。之前這是房，現(xiàn)在我們公司出資改建，就由我們公司管理。合同上有我們公司公章�！�

　　但無論是賣住宅，還是賣辦公樓，銷售一方都要有大產(chǎn)權(quán)證，而且在銷售時(shí)還要領(lǐng)取預(yù)售許可，即使是現(xiàn)房銷售，也一樣要報(bào)批領(lǐng)取銷售許可。如果合法合規(guī)執(zhí)行，應(yīng)該在售樓處的顯著位置張貼相應(yīng)內(nèi)容�？蛇@間狹小的售樓處中，沒有張貼這一類的信息。

　　據(jù)這名業(yè)務(wù)員說，現(xiàn)在房源就剩了三四套，最低每套19萬元，核算下來每平方米只要1萬多元。而能看的房源只有17.54平方米、25平方米和45平方米3間。除了45平方米“大戶型”中有推拉門隔斷之外，其他都是一個(gè)獨(dú)立開間。房屋進(jìn)行過簡單裝修，配了床、衣柜、電視等家具和電器。

　　芍藥居北里社區(qū)之內(nèi)的二手房，每平方米均價(jià)約在4.1萬元至4.9萬元之間。直到記者進(jìn)入樓內(nèi)，跟著業(yè)務(wù)員轉(zhuǎn)了半個(gè)小時(shí)，提出“這房價(jià)為何如此便宜”的問題之后，業(yè)務(wù)員才改口稱說要簽的是“長租合同”，租期為18年零兩個(gè)月。

　　三無備案四無規(guī)劃調(diào)整申請(qǐng)

　　建筑改造竟然查不到證書

　　一棟鍋爐房改成辦公樓，再將樓上改成385間小開間出租，在這兩次改造過程中，就沒有執(zhí)行過任何審批手續(xù)嗎？

　　2007年開始施行的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第43條內(nèi)容顯示，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。2004年起施行的《土地管理法》更是規(guī)定，“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意”。

　　但這兩道關(guān)卡，全被這棟打著“長租”名義變相銷售的樓給跳過了。市規(guī)劃委自2002年以來可查詢的信息顯示，這棟樓沒有進(jìn)行過任何調(diào)整申請(qǐng)。市規(guī)劃委朝陽分局網(wǎng)站上自1997年以來，也沒有這棟樓調(diào)整規(guī)劃的記錄。市住建委網(wǎng)站中雖然能查詢到很多和芍藥居地區(qū)有關(guān)的房屋、建筑改造信息，但查不到和芍藥居北里甲304號(hào)樓有關(guān)的內(nèi)容。

　　這名業(yè)務(wù)員為徹底打消看房人的顧慮，開始重點(diǎn)說明房屋的賣點(diǎn)：“我們公司有這棟樓的20年租期合同，我們又出資將鍋爐房改建為酒店式公寓，并負(fù)責(zé)經(jīng)營管理�！�

　　而記者從規(guī)劃部門獲得證實(shí)，從2008年之后，本市已經(jīng)不再審批“酒店式公寓”項(xiàng)目規(guī)劃，而這是這棟樓違反的第三道禁令——這個(gè)項(xiàng)目被包裝成了“酒店式公寓”。

　　違反“禁止出租返利”規(guī)定

　　企業(yè)資質(zhì)仍是一個(gè)“謎”

　　“您買了、長租了這個(gè)房子之后，如果不住，我們每個(gè)月返給您2000元的現(xiàn)金，一季度一返利，投資也挺合適的�！笨粗�記者有些動(dòng)搖，業(yè)務(wù)員連忙說。

　　出租返利，自2001年就已經(jīng)被叫停。2001年，住建部審議通過《商品房銷售管理辦法》，明確規(guī)定禁止采取“返本銷售”、“售后包租”的方式。業(yè)務(wù)員一會(huì)兒自稱所屬公司為“開發(fā)商”，一會(huì)兒又說是“物業(yè)公司”，一家企業(yè)難道同時(shí)有兩個(gè)身份？

　　“我們公司還在通州做了同樣的項(xiàng)目，近期也要開始賣了。你可以上網(wǎng)查查我們公司網(wǎng)站�！庇浾咴俅螕艽螂娫挄r(shí)，這名業(yè)務(wù)員反復(fù)確認(rèn)自己所屬公司有官網(wǎng)。但記者卻沒能找到這家公司的官網(wǎng)。

　　市工商局查詢系統(tǒng)顯示，北京華耀投資有限公司在2010年8月注冊(cè)，注冊(cè)地址在通州區(qū)，其經(jīng)營范圍中雖然包括了物業(yè)管理和房地產(chǎn)開發(fā)，但在市住建委房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書查詢系統(tǒng)中，卻沒有顯示出這家企業(yè)具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)。更奇怪的是，在物業(yè)企業(yè)資質(zhì)查詢系統(tǒng)中，無論是查詢?nèi)A耀投資的企業(yè)法人代表，還是查詢企業(yè)名稱本身，都沒有搜索到任何有關(guān)信息。

　　相關(guān)線索顯示，這棟樓違規(guī)叫賣這些連跨多道條款的“廉租房”已有時(shí)日。據(jù)記者查詢，去年2月，就有人曾經(jīng)在網(wǎng)站上尋求幫助，稱自己想要買此處的小房子，卻擔(dān)心存在法律問題。