成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理的通知

成建委〔2017〕43號(hào)

 

各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門、市級(jí)相關(guān)部門、各相關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，落實(shí)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《建筑法》（主席令第46號(hào)）、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（主席令第9號(hào)）、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（主席令第48號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》（建質(zhì)〔2013〕171號(hào)）、《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理規(guī)定》（市政府令第129號(hào)）等，結(jié)合本市實(shí)際，提出以下要求。

 

一、加強(qiáng)施工許可階段環(huán)評(píng)手續(xù)核驗(yàn)

市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)報(bào)有審批權(quán)的環(huán)保行政主管部門審批，未依法經(jīng)審批部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，建設(shè)單位不得擅自開工，建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證或準(zhǔn)予開工通知書。建設(shè)單位未依法提交經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件擅自開工建設(shè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法予以處罰。

 

二、加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收

市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)保行政主管部門申請(qǐng)配套建設(shè)的環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收，環(huán)保驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行，未經(jīng)驗(yàn)收合格的，不得擅自投入使用，建設(shè)單位不得擅自移交市政基礎(chǔ)設(shè)施接管部門，接管部門不得接收。環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格，主體工程投入使用的，由環(huán)保行政主管部門依法予以處罰。

 

三、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收監(jiān)督

工程質(zhì)量監(jiān)督部門要進(jìn)一步加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)督，對(duì)竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告或《市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)體質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告》，作為市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目接管部門接管項(xiàng)目的要件之一。建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反法律法規(guī)行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

 

四、加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案管理

市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的，建設(shè)行政主管部門不得準(zhǔn)予竣工驗(yàn)收備案。各市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)在2017年7月31日前完成既有市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案。自2017年8月1日起，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)超期備案情況的，建設(shè)行政主管部門將嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條給予建設(shè)單位２０萬元以上５０萬元以下罰款的行政處罰。

 

五、齊抓共管確保環(huán)保措施落實(shí)

各部門、各單位要進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)和環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收手續(xù)辦理，確保項(xiàng)目配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投產(chǎn)使用。

 

六、實(shí)施日期

本通知自2017年3月1日起實(shí)施，有效期2年。

 

成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2017年1月25日

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