各市（州）及縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
  為加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，促進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，按照《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)動(dòng)態(tài)核查辦法》（川建發(fā)〔2014〕7號(hào)）和《關(guān)于開展2016年度招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)核查的通知》（川建招標(biāo)發(fā)〔2016〕157號(hào)）的要求，我廳組織開展了2016年度工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)核查工作，現(xiàn)將動(dòng)態(tài)核查的情況通報(bào)如下：
  一、基本情況
  截止2016年6月30日，全省招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共計(jì)359家（其中：省內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)303家、省外入川驗(yàn)證登記的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)56家）。核查企業(yè)資格條件359家，做到全覆蓋；市場(chǎng)行為核查涉及企業(yè)222家，抽查招標(biāo)代理項(xiàng)目313個(gè)。
  二、動(dòng)態(tài)核查結(jié)果及處理情況
  （一）責(zé)令資格條件不滿足的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)限期整改
  對(duì)省內(nèi)303家招標(biāo)代理機(jī)的資格條件進(jìn)行逐項(xiàng)核查，截止2016年6月30日，有18家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專職人員數(shù)量不滿足《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令154號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門已作出責(zé)令整改的通知，整改期為三個(gè)月（整改企業(yè)名單見附件1）。
  上述18家工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在整改期間，不得承接新的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，逾期未整改合格的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將依法撤回或者降低資格。
  （二）對(duì)受到處罰與未按要求提供檔案資料的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以通報(bào)，并納入度重點(diǎn)監(jiān)管和2017年動(dòng)態(tài)核查對(duì)象
  截止動(dòng)態(tài)核查工作結(jié)束，國(guó)際投資咨詢集團(tuán)有限公司在大英縣涼灣棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理時(shí)，未在省、市指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告，已被大英縣發(fā)改局作出罰款處理并終止代理業(yè)務(wù)；四川德政建設(shè)工程管理有限公司等4家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未按要求報(bào)送核查檔案資料 (企業(yè)名單見附件2)，現(xiàn)予以通報(bào)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在招標(biāo)文件備案、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、投訴處理等環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)上述4家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并在2017年度對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查。
  （三）亟待規(guī)范的招標(biāo)代理工作
  1.招標(biāo)文件編制人員與招標(biāo)代理合同約定人員不符，應(yīng)增強(qiáng)合約意識(shí)，按招標(biāo)代理合同約定安排專職人員從事招標(biāo)代理。
  部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)文件編制、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、抽取評(píng)標(biāo)專家等工作的人員不是招標(biāo)代理合同約定的專職人員。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)代理合同的約定，指派招標(biāo)代理合同中約定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和至少1名專職人員參加開標(biāo)活動(dòng)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)此應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
  2.招標(biāo)代理項(xiàng)目檔案資料需進(jìn)一步規(guī)范和完善
  部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在招標(biāo)代理項(xiàng)目檔案資料不規(guī)范和不完善。主要表現(xiàn)在：無招標(biāo)代理合同，無招標(biāo)文件，無招標(biāo)工程量清單（招標(biāo)控制價(jià)），無評(píng)標(biāo)報(bào)告，在履約情況評(píng)價(jià)表中未填寫招標(biāo)代理工作人員姓名則已評(píng)價(jià)，檔案資料不完整等。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令154號(hào)）第二十四條規(guī)定，妥善保存工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件。
  3.部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)
  在此次核查中，發(fā)現(xiàn)部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度不健全，如未建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)辦理流程制度、招標(biāo)文件內(nèi)部審查制度、檔案資料定期完整歸檔制度等。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令154號(hào)）第八條第（四）款規(guī)定，有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度；《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理辦法》（四川省人民政府令第191號(hào)）第二十六條規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)檔案，妥善保存招標(biāo)活動(dòng)中形成的有關(guān)文件和資料，委托代理范圍內(nèi)的文件和資料應(yīng)當(dāng)抄送業(yè)主并按國(guó)家規(guī)定的檔案保存期保存，有關(guān)行政監(jiān)督部門查閱時(shí)應(yīng)予提供。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。