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京建法〔2015〕7號
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號,以下簡稱《規(guī)定》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市〔2014〕159號,以下簡稱《標準》)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準實施意見》(建市〔2015〕20號,以下簡稱《實施意見》)、《關(guān)于推進建設(shè)省級建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺若干意見的通知》(建辦市〔2014〕55號)和《關(guān)于換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的通知》(建辦市函〔2015〕385號)的要求,結(jié)合我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的實際情況,就有關(guān)事項通知如下:
一、資質(zhì)申請和受理
(一)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》,注冊地址在本市的企業(yè),可以在本市申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
1.建工集團有限責任公司、北京城建集團有限責任公司、北京市政路橋股份有限公司、北京市政建設(shè)集團有限責任公司、北京住總集團有限責任公司、北京城鄉(xiāng)建設(shè)集團有限責任公司、北京中關(guān)村開發(fā)建設(shè)股份有限公司、中國新興建設(shè)開發(fā)總公司及其所屬各公司,中國建筑一局(集團)有限公司、中國建筑第二工程局有限公司所屬各公司(以下簡稱市屬集團公司及其所屬公司)向北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(以下簡稱市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委)申請;
2.國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),由國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)出具層級管理關(guān)系和現(xiàn)有資質(zhì)證明后,向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出申請;
3.其他企業(yè),向其工商營業(yè)執(zhí)照注冊住所所在區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委提出申請。
(二)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),申請人應(yīng)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》(附件1)要求,同時提交書面申請及網(wǎng)上申請。申請人應(yīng)登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站(www.bjjs.gov.cn)網(wǎng)上辦事大廳,按規(guī)定填報相關(guān)信息,核實無誤并提交后,打印生成帶編碼的書面材料,書面材料應(yīng)加蓋企業(yè)公章。申請材料齊全,符合法定形式,網(wǎng)上信息與帶編碼的書面材料相符,方可受理。
(三)申請人填報網(wǎng)上信息時,應(yīng)如實填寫企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人、經(jīng)辦人的姓名及聯(lián)系電話,以上信息發(fā)生變更的,應(yīng)及時在網(wǎng)上進行變更。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將以短信方式告知申請人資質(zhì)審查情況、資質(zhì)到期提示及動態(tài)核查等有關(guān)信息。
二、資質(zhì)審查與許可
(四)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委初審合格后,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可:
1.施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì);
2.專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì);涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。
(五)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可:
1.施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及公路、水利、通信、鐵路、電力工程施工總承包三級資質(zhì);
2.專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的一級資質(zhì));
3.專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì));公路、水利、鐵路、電力方面專業(yè)承包序列三級資質(zhì);預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì);
4.市屬集團公司及其所屬公司、國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申請除第(四)條以外的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及資質(zhì)證書日常變更;
5.涉及到申請電力方面資質(zhì)的,委托國網(wǎng)北京市電力公司提出行業(yè)專家審查意見。
(六)下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委委托區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可:
1.施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含公路、水利、通信、鐵路、電力方面的施工總承包資質(zhì));
2.專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含公路、水利、鐵路、電力方面專業(yè)承包資質(zhì))及模板腳手架、特種工程專業(yè)承包資質(zhì);
3.施工勞務(wù)資質(zhì);
4.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書日常變更(不含市屬集團公司及其所屬公司、國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)資質(zhì)證書日常變更)。
(七)申請本通知第(四)、(五)條所涉及資質(zhì)的,企業(yè)申報的技術(shù)職稱人員、技術(shù)工人材料由區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責審核(市屬集團公司及其所屬公司、國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)申報的技術(shù)職稱人員、技術(shù)工人材料由市屬集團公司、國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)負責審核);企業(yè)申報的綜合資料、注冊執(zhí)業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員材料由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委綜合服務(wù)中心負責審核。
申請本通知第(六)條所涉及資質(zhì)的,企業(yè)申報材料由區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責審核。
(八)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可的資質(zhì),許可機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查;其中涉及公路、水利、通信等方面的資質(zhì),許可機關(guān)將申請材料轉(zhuǎn)市相關(guān)專業(yè)部門會同審查,相關(guān)專業(yè)部門在15個工作日內(nèi)完成審查并將審查意見轉(zhuǎn)許可機關(guān),逾期未返回審查意見的,視為同意。許可機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起35個工作日內(nèi)完成審查。
由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的資質(zhì),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成初審;其中涉及公路、水利、通信等方面的資質(zhì),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在受理申請后3個工作日內(nèi)將企業(yè)申請材料轉(zhuǎn)市相關(guān)專業(yè)部門會同審查,相關(guān)專業(yè)部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審查并將審查意見轉(zhuǎn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,逾期未返回審查意見的,視為同意。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委初審合格的,上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審查。
對涉嫌在資質(zhì)申報中弄虛作假的企業(yè),審查部門應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成對企業(yè)的核查;核查期間,暫不予做出該申報行政許可決定,核查時間不計入審批時限。
(九)企業(yè)資質(zhì)申請受理后,企業(yè)主要人員情況及企業(yè)工程業(yè)績情況將通過市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站公示,接受社會監(jiān)督。
(十)企業(yè)資質(zhì)申請受理后(首次申請除外),許可機關(guān)通過北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和人員資格動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及現(xiàn)有行政信息資源,及時核查企業(yè)市場行為,對在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有違反《規(guī)定》第二十三條情形之一的,許可機關(guān)不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請。
(十一)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可的資質(zhì),將審批結(jié)果在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站向社會予以公告,同時以短信方式通知申報企業(yè)。
(十二)申請建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、公路工程等有廠房、技術(shù)裝備要求資質(zhì)的,受理部門應(yīng)在接到企業(yè)資質(zhì)申請后10個工作日內(nèi)進行實地核查(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委直接受理的由建筑業(yè)管理服務(wù)中心核查),重點核查企業(yè)主要負責人及廠房、技術(shù)裝備等情況,并按規(guī)定填寫《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請現(xiàn)場核查表》(附件2)。
申請預(yù)拌混凝土專業(yè)承包資質(zhì)的,受理部門應(yīng)在接到企業(yè)資質(zhì)申請后2個工作日內(nèi)聯(lián)系預(yù)拌混凝土生產(chǎn)地所在區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,由預(yù)拌混凝土生產(chǎn)地所在區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同北京市混凝土協(xié)會進行實地核查。
(十三)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可的資質(zhì),申報企業(yè)工程業(yè)績的,受理部門應(yīng)在受理前向工程的建設(shè)單位或施工總承包單位發(fā)送《征詢工程項目業(yè)主意見函》(附件3),征詢工程進度、質(zhì)量、安全、合同履約、管理能力效果及服務(wù)水平等方面的評價意見,對在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有違反《規(guī)定》第二十三條情形之一的,許可機關(guān)不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請。
(十四)企業(yè)工程業(yè)績審查
1.對申請建筑工程、市政公用工程方面資質(zhì)的,凡申報的工程業(yè)績在已聯(lián)網(wǎng)省市(通過住房城鄉(xiāng)建設(shè)部省級建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化工作平臺驗收的省、自治區(qū)、直轄市)完成的,以全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺(以下簡稱發(fā)布平臺)發(fā)布信息為準,無需提供有關(guān)證明材料(在發(fā)布平臺中的信息不能證實滿足相應(yīng)資質(zhì)標準的,企業(yè)應(yīng)按規(guī)定提供相應(yīng)證明材料);未進入發(fā)布平臺的工程業(yè)績,將不作為有效業(yè)績認定。
對申請由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可的資質(zhì),凡申報在我市完成的工程業(yè)績,按規(guī)定辦理了施工許可或合同備案有關(guān)手續(xù)的,可作為有效業(yè)績認定。
2.對申請由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可的建筑工程、市政公用工程方面資質(zhì)的,申報工程業(yè)績不在已聯(lián)網(wǎng)省市完成的,受理部門應(yīng)在受理前向工程所在地地市級以上建設(shè)行政主管部門核實業(yè)績情況。
3.對申請公路、水利、通信等方面資質(zhì)的,申報的工程業(yè)績由相關(guān)專業(yè)管理部門負責審查。
4.對申請電力方面資質(zhì)的,委托國網(wǎng)北京市電力公司提出行業(yè)專家審查意見。
5.對申請由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可的水運、礦山、冶金、石油化工、電子與智能化、防水防腐保溫、環(huán)保等方面資質(zhì)的,除提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》要求的業(yè)績材料外,還應(yīng)提供能反應(yīng)真實施工情況的證明材料(發(fā)布平臺已有的工程業(yè)績除外),由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織資質(zhì)評審專家提出審查意見。
(十五)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。
(十六)資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)做好檔案管理、保存和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,并按相關(guān)規(guī)定做好保密工作,檔案應(yīng)當保存5年。
三、過渡期規(guī)定
(十七)自《規(guī)定》頒布之日至2016年12月31日為過渡期。
(十八)按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)于2016年12月31日前,按照《規(guī)定》、《標準》、《實施意見》及本通知的要求換發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱換證)。對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備符合《標準》要求的,資質(zhì)許可機關(guān)頒發(fā)新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,資質(zhì)證書有效期為5年。自2017年1月1日起,舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書自行失效。
對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備不滿足《標準》要求的,資質(zhì)許可機關(guān)不批準其相應(yīng)資質(zhì)換證,企業(yè)可在換證結(jié)果公布后3個月內(nèi)提出低于原資質(zhì)等級的同類別資質(zhì)換證。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質(zhì)申請。
(十九)換證時,企業(yè)應(yīng)根據(jù)既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況,結(jié)合《新、舊標準資質(zhì)換證對應(yīng)專業(yè)一覽表》(附件4),按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》中換證要求提交相應(yīng)材料,一次性提出換證申請(可主動放棄部分資質(zhì))。有預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)分站的建筑業(yè)企業(yè)申請換證時,還應(yīng)一次性提交既有全部預(yù)拌混凝土專業(yè)承包企業(yè)分站的換證申請。
對住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的公路、水運、水利、通信、鐵路等方面的資質(zhì),由市、區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委初審、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部決定;對其他資質(zhì),由市、區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審查、許可機關(guān)決定。對同意換證的企業(yè),由許可機關(guān)打印新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由受理部門發(fā)放,受理部門在發(fā)放新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,應(yīng)收回企業(yè)全部舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,并在換證工作結(jié)束前銷毀。
(二十)過渡期內(nèi),未換證企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況需重新核定資質(zhì)且符合簡化審批手續(xù)情況的,可按照簡單變更手續(xù)辦理。企業(yè)應(yīng)按《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》提交材料,許可機關(guān)按原標準進行核定后,發(fā)放有效期至2016年12月31日的舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,取得舊版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)應(yīng)按照本通知要求提出換證申請。
(二十一)過渡期內(nèi),申請原有資質(zhì)證書企業(yè)名稱、注冊資本金、企業(yè)負責人、技術(shù)負責人等信息變更的,按原標準辦理,并在原資質(zhì)證書上作相應(yīng)變更。
過渡期內(nèi),按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當先申請資質(zhì)換證,換證工作完成后,方可申請資質(zhì)升級和增項。
(二十二)換證時間
原資質(zhì)證書中涉及到住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)在2016年10月31日前提出換證申請,2016年11月1日起,停止受理該類資質(zhì)的換證申請;其中涉及公路、水利、水運、通信、鐵路等方面資質(zhì)的,應(yīng)在2016年6月30日前提出換證申請,2016年7月1日起,停止受理該類資質(zhì)的換證申請。
原資質(zhì)證書中涉及到由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可的公路、水利、通信、電力方面資質(zhì)的企業(yè),原則上應(yīng)在2016年7月31日前提出換證申請;涉及到由市、區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可的建筑工程、市政公用工程方面資質(zhì)的企業(yè),原則上應(yīng)在2016年9月30日前提出換證申請。
其他企業(yè)在2016年12月31日前,可根據(jù)企業(yè)實際情況,符合條件時申請換證。
2017年1月1日起,停止受理按原標準取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)企業(yè)的換證申請。
四、有關(guān)說明和指標解釋
(二十三)涉及建筑工程、市政公用工程、公路、水運、水利、通信、鐵路、民航、電力等方面資質(zhì)及涉及多個專業(yè)資質(zhì)情況如下:
1.涉及建筑工程方面的資質(zhì)包括:建筑工程施工總承包資質(zhì)、地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)、消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)、建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì);
2.涉及市政公用工程方面的資質(zhì)包括:市政公用工程施工總承包資質(zhì)、城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì);
3.涉及公路方面的資質(zhì)包括:公路工程施工總承包資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì);
4.涉及水運方面的資質(zhì)包括:港口與航道工程施工總承包資質(zhì)、港口與海岸工程專業(yè)承包資質(zhì)、航道工程專業(yè)承包資質(zhì)、通航建筑物工程專業(yè)承包資質(zhì)、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包資質(zhì);
5.涉及水利方面的資質(zhì)包括:水利程施工總承包資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包資質(zhì)、水利水電機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì);
6.涉及通信方面的資質(zhì)包括:通信工程施工總承包資質(zhì);
7.涉及鐵路方面的資質(zhì)包括:鐵路工程施工總承包資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、鐵路電氣化工程專業(yè)承包資質(zhì);
8.涉及民航方面的資質(zhì)包括:機場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)、機場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì);
9.涉及電力方面的資質(zhì)包括:電力工程施工總承包資質(zhì)、輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)、城市及道路照明工程專業(yè)承包資質(zhì);
10.涉及多個專業(yè)資質(zhì)包括:鋼結(jié)構(gòu)專業(yè)承包資質(zhì)、橋梁工程專業(yè)承包資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)、核工程專業(yè)承包資質(zhì)、海洋石油專業(yè)承包資質(zhì)、輸變電工程專業(yè)承包資質(zhì)。
(二十四)凈資產(chǎn)
企業(yè)凈資產(chǎn)以企業(yè)申請資質(zhì)前一年度或當期經(jīng)審計的財務(wù)報表中凈資產(chǎn)指標為準考核。凈資產(chǎn)指標指的是財務(wù)報表中的所有者權(quán)益。申請多項資質(zhì)的,企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核,按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標準要求的凈資產(chǎn)指標最高值進行考核。首次申請資質(zhì)的,以企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照所載注冊資本為準考核。
(二十五)廠房
廠房包括企業(yè)自有或租賃的廠房。如果企業(yè)擁有多個廠房,廠房面積可以累計。
(二十六)企業(yè)主要人員
1.企業(yè)主要人員包括:注冊執(zhí)業(yè)人員、技術(shù)職稱人員(包括技術(shù)負責人)、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人等4類人員。
企業(yè)現(xiàn)有注冊建造師數(shù)量和專業(yè)滿足既有全部資質(zhì)要求的,方可申請資質(zhì)升級和增項。臨時建造師不作為資質(zhì)標準要求的有效注冊建造師人員認定。
除注冊執(zhí)業(yè)人員外,技術(shù)職稱人員、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人證書上工作單位與申請單位可不一致,但應(yīng)由申請單位繳納社保。
2.主要人員應(yīng)提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》中所要求的全部材料。
申請由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委或區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責許可的資質(zhì),現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人凡從市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委人員庫中選擇的,可不再提交崗位證和身份證,重點考核各專業(yè)人員數(shù)量是否符合申請資質(zhì)要求;涉及公路、水利、通信、電力方面資質(zhì)的,仍需提供全部材料。
對納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部崗位證頒證機構(gòu)名錄的,其頒發(fā)的人員證書可以認可,但仍需提供全部材料。對未納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部崗位證頒證機構(gòu)名錄的,其頒發(fā)的人員證書不予認可。
3.企業(yè)主要人員應(yīng)滿足60周歲及以下且由申請企業(yè)為其繳納社會保險的要求。申請總承包資質(zhì)時,企業(yè)以其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)技術(shù)工人申報的,可以認可;但應(yīng)提交其全資或控股的勞務(wù)企業(yè)的社會保險證明、繳費憑證、法人營業(yè)執(zhí)照、加蓋工商局查詢專用章的企業(yè)章程。
4.社會保險證明是指社會統(tǒng)籌保險基金管理部門出具的基本養(yǎng)老保險對賬單或加蓋社會統(tǒng)籌保險基金管理部門公章的單位繳費明細,以及企業(yè)繳費憑證(社保繳費發(fā)票或銀行轉(zhuǎn)賬憑證等證明);本市的社會保險證明以北京市人力資源和社會保障局網(wǎng)上生成的格式為準。申請由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可的資質(zhì)的,在本市范圍內(nèi)繳納社保的,除首次申請資質(zhì)事項的企業(yè)需要提供社會保險證明外,辦理其他事項的企業(yè)可不提供社會保險證明,以市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委資質(zhì)申報系統(tǒng)與北京市人力資源和社會保障局社保系統(tǒng)自動比對結(jié)果為準。以分公司名義繳納社保的,需提供分公司營業(yè)執(zhí)照、社保登記證及符合要求的社會保險證明和繳費憑證。
5.對申請?zhí)胤N工程專業(yè)承包資質(zhì)的,相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求中級及以上有職稱人員。其中建筑物糾偏和平移應(yīng)為巖土和結(jié)構(gòu)專業(yè)職稱人員;結(jié)構(gòu)補強應(yīng)為結(jié)構(gòu)專業(yè)職稱人員;特殊設(shè)備起重吊裝應(yīng)為機械專業(yè)職稱人員;特種防雷應(yīng)為防雷專業(yè)職稱人員。
6.巖土專業(yè)職稱人員包括:巖土工程、地下工程、水文地質(zhì)工程、隧道工程、礦山工程、地質(zhì)勘探與礦山等專業(yè);機械專業(yè)職稱人員包括:機械工程、自動化、機電工程、設(shè)備工程、自動控制、機械設(shè)計、機械制造、機械設(shè)備、機械電氣等專業(yè)。
(二十七)技術(shù)裝備
《標準》中明確要求的設(shè)備須為企業(yè)自有設(shè)備,以企業(yè)設(shè)備購置發(fā)票為準進行考核,租賃的設(shè)備不予認可。
(二十八)企業(yè)工程業(yè)績
1.申請專業(yè)承包資質(zhì)的,申報業(yè)績須為企業(yè)依法單獨承攬的本專業(yè)工程,申報的總承包工程和綜合工程(合同內(nèi)容涵蓋多個專業(yè)承包)不予認可。如:企業(yè)申請晉升電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì),所提交的工程合同內(nèi)容涵蓋電子與智能化工程、機電設(shè)備安裝工程和消防設(shè)施工程,將合同中的電子與智能化工程部分用于申請晉升電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)升級的,不予認可。
2.具有不同類別資質(zhì)的企業(yè)以聯(lián)合體方式承接的工程可以作為有效業(yè)績申報,具有同類別資質(zhì)的企業(yè)以聯(lián)合體方式承接的工程不能作為有效業(yè)績申報。如:工程設(shè)計資質(zhì)企業(yè)與建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)組成的聯(lián)合體承接的工程,符合要求的可作為業(yè)績申報;建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)與園林綠化資質(zhì)企業(yè)組成的聯(lián)合體承接的工程,符合要求的可作為業(yè)績申報;兩個建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)組成聯(lián)合體承接的工程不予認可。
3.單項合同額按照一個承包合同所載合同價進行考核,合同額與決算額不一致時以合同額作為考核依據(jù)。
4.群體建筑(無論基礎(chǔ)是否相連)不作為單體建筑面積業(yè)績考核。但基礎(chǔ)相連的群體建筑,地下結(jié)構(gòu)的面積及地上某一單體面積累計可以作為單體建筑面積業(yè)績考核。
5.超越本企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的代表工程業(yè)績不予認可。企業(yè)以境外承包工程作為代表工程業(yè)績申報的,不考核其是否超越資質(zhì)承包工程范圍。如:企業(yè)申請晉升鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì)升級,應(yīng)具備低等級的鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包資質(zhì),所提供的工程業(yè)績應(yīng)為其鋼結(jié)構(gòu)工程承包范圍內(nèi)承接的相應(yīng)規(guī)模的工程,超出鋼結(jié)構(gòu)資質(zhì)承包范圍的工程不予認可。
6.企業(yè)申請起重設(shè)備安裝資質(zhì)升級的,提供建筑械安裝工程業(yè)績的,每項工程業(yè)績的證明材料應(yīng)包括:安裝(拆卸)告知報審表復(fù)印件、安裝(拆卸)告知確認單,第三方檢驗檢測單位出具的檢驗檢測報告,檢驗檢測結(jié)論為合格。不需要提供中標通知書、合同備案等在有形建筑市場的備案材料。建筑起重機械安裝工程的竣工,以設(shè)備安裝完畢且第三方檢測和驗收合格為準。
7.一項工程合同中包含多個單位工程的,每個單位工程分別符合不同業(yè)績指標的,可以分別作為有效業(yè)績考核。
8.申請建筑工程施工總承包資質(zhì)的,單位工程竣工驗收合格后,方可作為施工總承包業(yè)績考核;申請專業(yè)承包資質(zhì)的,分部分項工程驗收合格后,方可作為專業(yè)承包業(yè)績考核。單位工程驗收、分部分項工程驗收證明需加蓋建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位四方公章。
五、其他
(二十九)按原標準取得的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯安裝、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)施工程等7個專業(yè)承包資質(zhì),專業(yè)承包資質(zhì)作廢。
(三十)按原標準取得的爆破與拆除工程專業(yè)承包資質(zhì),仍可在其專業(yè)承包范圍內(nèi)承接相應(yīng)工程,有效期至2016年12月31日。
(三十一)企業(yè)申請涉及不同機關(guān)許可的資質(zhì)的,按許可機關(guān)數(shù)量提供申報材料,其中涉及公路、水利、通信、鐵路、民航、電力等方面專業(yè)資質(zhì)的,每涉及一個方面專業(yè),增加一套材料。如企業(yè)同時申請了應(yīng)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和區(qū)(縣)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委許可的資質(zhì),則應(yīng)至少提供三套申請材料。
(三十二)施工總承包項目的發(fā)包活動中,若企業(yè)資質(zhì)等級因《標準》要求的改變而發(fā)生變化,應(yīng)以項目進入發(fā)包程序時,企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級為準。
(三十三)按《標準》換證和首次申請取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)及時申請辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。
(三十四)本通知自2015年6月1日起實施。此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,以本通知為準。
特此通知。
附件:1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單》
2.《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請現(xiàn)場核查表》
3.《征詢工程項目業(yè)主意見函》
4.《新、舊標準資質(zhì)換證對應(yīng)專業(yè)一覽表》
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2015年5月13日
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