川建法發(fā)〔2015〕169號(hào)

各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：
　　按照省人民政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室、中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、四川省監(jiān)察廳、四川省人民政府法制辦公室《關(guān)于進(jìn)一步清理優(yōu)化省市縣三級(jí)行政職權(quán)目錄有關(guān)事項(xiàng)的通知》（川府政管[2015]5號(hào)）要求，現(xiàn)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)省市縣三級(jí)行政職權(quán)目錄進(jìn)行清理優(yōu)化的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
　　一、報(bào)送內(nèi)容
　　1.各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照行政職權(quán)8個(gè)類別（行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政裁決、行政給付和其他行政權(quán)力）匯總上報(bào)市（州）、縣（市、區(qū)）級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)，分別列出目錄，蓋部門印章的紙質(zhì)文件2份及電子文檔，報(bào)送格式附后。
　　2.各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門匯總上報(bào)本系統(tǒng)市（州）行政職權(quán)目錄應(yīng)包含基本目錄及民族自治州專有行政權(quán)力事項(xiàng)目錄（民族自治州自治機(jī)關(guān)按照《憲法》、《民族區(qū)域自治法》等法律規(guī)定，在本自治州行政區(qū)域內(nèi)，行使自治權(quán)所設(shè)定的行政職權(quán)）；縣（市、區(qū)）行政職權(quán)目錄應(yīng)包含基本目錄及民族自治縣專有行政權(quán)力事項(xiàng)目錄（民族自治縣自治機(jī)關(guān)按照《憲法》、《民族區(qū)域自治法》等法律規(guī)定，在本自治縣行政區(qū)域內(nèi)，行使自治權(quán)所設(shè)定的行政職權(quán)）、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣專有行政權(quán)力事項(xiàng)目錄。
　　3.各市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)本系統(tǒng)縣（市、區(qū)）行政職權(quán)目錄的匯總上報(bào)。
　　二、清理優(yōu)化原則
　　1.權(quán)力取消。對(duì)沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的行政權(quán)力一律予以取消；對(duì)與已取消的行政許可事項(xiàng)直接相關(guān)的行政權(quán)力，原則上予以取消；對(duì)面向公民、法人和其他組織的非行政許可審批事項(xiàng)，原則上予以取消，確需保留的通過法定程序調(diào)整為行政許可。取消后的行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)，不得變相以“行政確認(rèn)”、“其他行政權(quán)力”等名義列入行政權(quán)力清單。
　　2.權(quán)力下放。對(duì)與已下放的行政許可事項(xiàng)相關(guān)的行政處罰、行政收費(fèi)、年檢年審等行政權(quán)力事項(xiàng)，原則上同步下放；對(duì)直接面向基層、量大面廣、由基層管理更方便有效的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理事項(xiàng)，原則上下放基層實(shí)施。法律法規(guī)規(guī)章明確由市（州）行政管理部門（單位）實(shí)施的，不得擅自下放。
　　3.權(quán)力整合。對(duì)性質(zhì)類似、處罰依據(jù)及自由裁量標(biāo)準(zhǔn)相同的行政處罰事項(xiàng)予以合并；對(duì)性質(zhì)類似、流程相同的行政裁決、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力等進(jìn)行合并。合并后的行政權(quán)力名稱應(yīng)當(dāng)用法定名稱或由法定詞匯組合而成。
　　4.不列入行政權(quán)力清單。對(duì)行政權(quán)力不是直接作用于行政管理相對(duì)人的事項(xiàng)，如內(nèi)部審批事項(xiàng)、行政處分、通報(bào)批評(píng)、工作檢查等，以及行政監(jiān)察、行政復(fù)議、信訪、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政調(diào)解等行為，不列入行政權(quán)力清單。
　　三、幾點(diǎn)要求
　　1.高度重視。清理優(yōu)化省、市（州）、縣（市、區(qū)）行政權(quán)力事項(xiàng)，是貫徹國(guó)務(wù)院“三張清單”要求、全省領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作會(huì)議精神的重點(diǎn)工作，是落實(shí)省委、省政府依法行政、依法治省決定的重要抓手，是解決目前相同層級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)名稱千差萬(wàn)別、數(shù)量差異巨大、辦理規(guī)定各異問題的重要舉措。各市（州）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對(duì)本級(jí)和本系統(tǒng)縣（市、區(qū)）清理優(yōu)化行政權(quán)力事項(xiàng)作出安排，落實(shí)專門的班子和人員，高效高質(zhì)清理并報(bào)送相關(guān)文件資料，確保此次清理任務(wù)按期完成。
　　2.落實(shí)責(zé)任。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要按本通知要求迅速制定工作方案，落實(shí)承辦科室和責(zé)任人，將牽頭承辦部門主要負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人聯(lián)系方式于4月3日前報(bào)我廳政策法規(guī)處。各部門報(bào)送的行政權(quán)力事項(xiàng)，需經(jīng)本部門（單位）法制工作機(jī)構(gòu)審核和領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，不得瞞報(bào)、漏報(bào)，不得隨意增加。
　　3.完成時(shí)限。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門務(wù)于4月15前按要求將規(guī)定的報(bào)送內(nèi)容反饋廳政策法規(guī)處。
　　4.聯(lián)系人：岳樂、鄭力 。聯(lián)系電話及傳真：028-85573665
　　　　　　　郵箱：896106776@qq.com

附件：市（州）、縣（市、區(qū)）行政處罰（行政強(qiáng)制……）事項(xiàng)報(bào)送表

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2015年3月30日