公路建設監(jiān)督管理辦法(上)
時間:2014-08-29 01:37來源: 作者: 點擊:次
第一章 總則
第一條 為促進公路事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,加強公路建設監(jiān)督管理,維護公路建設市場秩序,根據《中華人民共和國公路法》、《建設工程質量管理條例》和國家有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內從事公路建設的單位和人員必須遵守本辦法。本辦法所稱公路建設是指公路、橋梁、隧道、交通工程及沿線設施和公路渡口的項目建議書、可行性研究、勘察、設計、施工、竣(交)工驗收和后評價全過程的活動。
第三條 公路建設監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領導,分級管理。交通部主管全國公路建設監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內公路建設監(jiān)督管理。
第四條 縣級以上人民政府交通主管部門必須依照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定對公路建設實施監(jiān)督管理。有關單位和個人應當接受縣級以上人民政府交通主管部門依法進行的公路建設監(jiān)督檢查,并給予支持與配合,不得拒絕或阻礙。
第二章 監(jiān)督部門的職責與權限
第五條 公路建設監(jiān)督管理的職責包括:
。ㄒ唬┍O(jiān)督國家有關公路建設工作方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、強制性技術標準的執(zhí)行;
。ǘ┍O(jiān)督公路建設項目建設程序的履行;
。ㄈ┍O(jiān)督公路建設市場秩序;
(四)監(jiān)督公路工程質量和工程安全;
。ㄎ澹┍O(jiān)督公路建設資金的使用;
。┲笇Аz查下級人民政府交通主管部門的監(jiān)督管理工作;
。ㄆ撸┮婪ú樘幑方ㄔO違法行為。
第六條 交通部對全國公路建設項目進行監(jiān)督管理,依據職責負責國家高速公路網建設項目和交通部確定的其他重點公路建設項目前期工作、施工許可、招標投標、工程質量、工程進度、資金、安全管理的監(jiān)督和竣工驗收工作。
除應當由交通部實施的監(jiān)督管理職責外,省級人民政府交通主管部門依據職責負責本行政區(qū)域內公路建設項目的監(jiān)督管理,具體負責本行政區(qū)域內的國家高速公路網建設項目、交通部和省級人民政府確定的其他重點公路建設項目的監(jiān)督管理。
設區(qū)的市和縣級人民政府交通主管部門按照有關規(guī)定負責本行政區(qū)域內公路建設項目的監(jiān)督管理。
第七條 縣級以上人民政府交通主管部門在履行公路建設監(jiān)督管理職責時,有權要求:(一)被檢查單位提供有關公路建設的文件和資料;(二)進入被檢查單位的工作現(xiàn)場進行檢查;(三)對發(fā)現(xiàn)的工程質量和安全問題以及其他違法行為依法處理。
第三章 建設程序的監(jiān)督管理
第八條 公路建設應當按照國家規(guī)定的建設程序和有關規(guī)定進行。
政府投資公路建設項目實行審批制,企業(yè)投資公路建設項目實行核準制?h級以上人民政府交通主管部門應當按職責權限審批或核準公路建設項目,不得越權審批、核準項目或擅自簡化建設程序。
第九條 政府投資公路建設項目的實施,應當按照下列程序進行:
。ㄒ唬└鶕(guī)劃,編制項目建議書;
。ǘ└鶕鷾实捻椖拷ㄗh書,進行工程可行性研究,編制可行性研究報告;
。ㄈ└鶕鷾实目尚行匝芯繄蟾,編制初步設計文件;
(四)根據批準的初步設計文件,編制施工圖設計文件;
(五)根據批準的施工圖設計文件,組織項目招標;
。└鶕䥽矣嘘P規(guī)定,進行征地拆遷等施工前準備工作,并向交通主管部門申報施工許可;
。ㄆ撸└鶕鷾实捻椖渴┕ぴS可,組織項目實施;
。ò耍╉椖客旯ず,編制竣工圖表、工程決算和竣工財務決算,辦理項目交、竣工驗收和財產移交手續(xù);
。ň牛┛⒐を炇蘸细窈,組織項目后評價。
國務院對政府投資公路建設項目建設程序另有簡化規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
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