時間:2014-04-18 12:13來源: 作者: 點擊:次
德辦發(fā)[2011]77號
各縣(市、區(qū))人民政府、德陽經濟技術開發(fā)區(qū)管委會,市級各部門:
《德陽市預拌混凝土、預拌砂漿管理辦法》已經市政府六屆八十一次常務會議研究通過,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
德陽市人民政府辦公室
二0一一年九月五日
德陽市預拌混凝土、預拌砂漿管理辦法
第一條 為進一步加強我市文明施工與管理,確保建設工程質量,提高工效和施工技術水平,節(jié)約資源,保護環(huán)境,減少城市噪音、揚塵和施工廢水污染,實現資源綜合利用,促進散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的發(fā)展。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》(中華人民共和國主席令第32號)、國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門《關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質量指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2010〕33號)和《散裝水泥管理辦法》(商務部令[2004]第5號)及《四川省散裝水泥管理辦法》(四川省人民政府令第162號)、《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章以及行政規(guī)范性文件,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于德陽市行政區(qū)域內生產、經營、運輸、使用預拌混凝土、預拌砂漿的單位和個人。
第三條 本辦法所稱預拌混凝土指生產使用水泥、骨料、水以及根據需要摻入外加劑和摻和料等成分,實行集中攪拌,以商品形式供給建設工程和水泥制品生產企業(yè)的混凝土拌合物;預拌砂漿指由專業(yè)工廠生產的用于建設工程的砂漿拌合物,按產品形態(tài)分為干混砂漿和濕拌砂漿。按用途分為:砌筑砂漿、抹灰砂漿、找平砂漿、防水砂漿、保溫砂漿和飾面砂漿等。
第四條 禁止在行政區(qū)域內違規(guī)設置攪拌機或移動攪拌站。城市規(guī)劃區(qū)內所有建設工程和市政基礎設施、交通、水利等工程,全面禁止施工現場攪拌混凝土和砂漿。
第五條 德陽市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局(以下簡稱市住建局)是全市發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿的行政主管部門,負責全市預拌混凝土、預拌砂漿發(fā)展規(guī)劃,指導各縣(市、區(qū))發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿工作,德陽市散裝水泥辦公室(以下簡稱市散裝辦)負責具體實施工作。
第六條 公安、交通、發(fā)改、質監(jiān)、城管和環(huán)保等行政管理部門根據各自的職責,配合建設行政主管部門監(jiān)督管理預拌混凝土、預拌砂漿的生產、經營、運輸和使用;市質監(jiān)局應加強對產品質量的監(jiān)督檢查;公安交通管理部門應嚴格限制運送砂、石進入城市規(guī)劃區(qū)內建筑工地的車輛通行。
第七條 為全面推廣使用散裝水泥,禁止現場攪拌混凝土(砂漿),各施工單位在工程項目開工前,應與市散裝辦簽訂使用預拌混凝土、預拌砂漿目標管理責任書,工程項目完工后由市散裝辦核查目標完成情況。
第八條 全市城市規(guī)劃區(qū)內全面禁止現場攪拌混凝土。2012年1月1日起在德陽市城市規(guī)劃區(qū)范圍內全面禁止施工現場攪拌砂漿。2013年1月1日起在各縣(市)城市規(guī)劃區(qū)范圍內全面禁止施工現場攪拌砂漿。
第九條 城市規(guī)劃區(qū)內有下列情形之一的,確需現場攪拌混凝土或砂漿的,建設或施工單位應當報建設行政主管部門批準:
。ㄒ唬┮虻缆方煌ㄔ,運送預拌混凝土、預拌砂漿專用車輛無法到達施工現場的;
。ǘ┮蚪ㄔO工程特殊需要,預拌混凝土、預拌砂漿企業(yè)無法生產的;
。ㄈ┢渌_需在施工現場攪拌的。
第十條 預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)的布點要嚴格符合城市建設規(guī)劃,土地政策和環(huán)保等方面的要求,同時采取有效措施防止粉塵、噪音和水體的污染。
第十一條 預拌混凝土生產企業(yè)必須依法設立,且具備國家規(guī)定的資質條件;設立預拌砂漿生產企業(yè)必須在建設行政主管部門備案;預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)應當建立健全質量保證體系,嚴格按照技術標準和技術規(guī)范要求進行生產,保證產品質量。
第十二條 各預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)不得違規(guī)設立無資質分站,不得為非法攪拌站生產預拌混凝土、預拌砂漿提供技術和掛牌。
第十三條 預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)必須全部使用散裝水泥。預拌混凝土禁止使用立窯水泥。
第十四條 使用預拌混凝土、預拌砂漿的單位和個人,應做到建設工程施工現場道路平整暢通,圍欄作業(yè),文明施工,有必要的水源和照明等設施,在施工現場設置必要的混凝土運輸車,砂漿運輸車,干混砂漿移動攪拌罐的停放場地。
第十五條 運送到工地的預拌混凝土和現場拌合的干混砂漿由廠方、監(jiān)理等單位按工程分部分項實行現場抽樣取證復檢,經有資質檢測單位出具的合格檢測報告連同預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)實驗室的檢測報告同時作為工程質量竣工驗收依據。建設工程質量安全監(jiān)督站應加強對預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)實驗室監(jiān)管和施工現場使用環(huán)節(jié)的管理,確保質量、安全和文明施工。
第十六條 預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)使用運輸車輛應當接受公安、交通行政管理部門管理。各級公安、交通行政管理部門對因建設工程施工需要進入城區(qū)的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、背罐車、混凝土泵車、砂漿運輸車,以及途徑城區(qū)的混凝土原料運輸車對不影響交通安全暢通的,應當及時辦理通行手續(xù),并提供必要的條件和支持;散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、背罐車、混凝土泵車、砂漿運輸車必須符合環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生的有關規(guī)定。
第十七條 散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車、背罐車、砂漿運輸車交通規(guī)費應當根據國家鼓勵發(fā)展預拌混凝土、預拌砂漿的有關規(guī)定給予優(yōu)惠或免征。
第十八條 預拌混凝土、預拌砂漿的價格按國家和省市造價管理機構的有關規(guī)定確定執(zhí)行。
第十九條 建設工程監(jiān)理單位應按照《預拌混凝土》(GB/T14902-2003)、《四川省預拌砂漿生產與應用技術規(guī)程》(DB51/T5060-2008)等有關技術標準,規(guī)范對預拌混凝土、預拌砂漿使用的日常監(jiān)理;
第二十條 建設工程設計單位應在施工圖中載明使用預拌混凝土、預拌砂漿;
第二十一條 建設工程施工圖審查機構應在施工圖審查時予以把關。
第二十二條 應當使用預拌混凝土和預拌砂漿的招標項目,招標人要在招標文件中明確使用預拌混凝土和預拌砂漿;投標人應當參照政府發(fā)布的預拌混凝土和預拌砂漿指導價,將使用預拌混凝土和預拌砂漿的費用列入投標報價。
第二十三條 預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)應依法向所在地散裝水泥辦公室報送有關統(tǒng)計資料。
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,建設行政主管部門及其他相關行政管理部門應依據相關法律、法規(guī)、規(guī)章責令其限期改正,給予警告,并予以罰款。罰款全部上繳同級財政。
(一)預拌混凝土、預拌砂漿生產企業(yè)未全部使用散裝水泥的。
。ǘ┙ㄔO單位、施工企業(yè)不按規(guī)定使用預拌混凝土、預拌砂漿的。
。ㄈ╊A拌混凝土、預拌砂漿產品質量不符合相關標準和規(guī)范出廠銷售的。
。ㄋ模╊A拌混凝土生產企業(yè)未取得資質證書或者超越資質證書范圍生產銷售預拌混凝土的。
第二十五條 當事人對行政機關作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;拒不履行行政處罰的,依照國家法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行。
第二十六條 本辦法由德陽市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局負責解釋。
第二十七條 本辦法從發(fā)布之日起30日后施行。德陽市人民政府辦公室2006年6月7日發(fā)布的《德陽市商品混凝土暫行管理辦法》同時廢止。
第二十八條 本辦法從實施之日起,有效期為3年。
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