各市（行署）建設(shè)局（建委），各有關(guān)單位：

        為了規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)信息的搜集、整理、發(fā)布等行為，指導(dǎo)工程建設(shè)各方合理確定工程造價(jià)，根據(jù)國(guó)家及我省有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

        附件：黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)信息管理辦法

 

                                                                                                                                              二○○九年十一月三十日

  

黑龍江省建設(shè)工程造價(jià)信息管理辦法

第一章  總    則

        第一條  為合理確定和有效控制工程造價(jià)，規(guī)范全省工程造價(jià)信息發(fā)布行為，確保建設(shè)工程造價(jià)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地反映市場(chǎng)情況，指導(dǎo)工程建設(shè)各方合理確定工程造價(jià)，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部107號(hào)令）、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）和《黑龍江省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
        第二條  本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)的建筑、裝飾、安裝、市政、園林等工程，凡從事下列活動(dòng)的單位和個(gè)人均執(zhí)行本辦法。
        （一）招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制、審核；
        （二）投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及竣工結(jié)算的編制、審核；
        （三）工程造價(jià)咨詢服務(wù)；
        （四）其他和工程造價(jià)信息有關(guān)的活動(dòng)。
        第三條  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程造價(jià)信息的統(tǒng)一管理，制定和發(fā)布建設(shè)工程造價(jià)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)工程造價(jià)信息的采集、分析、處理、傳輸和再利用提供電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，具體工作由省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
        第四條  全省各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立工程造價(jià)信息發(fā)布管理責(zé)任制，準(zhǔn)確、及時(shí)、有效地進(jìn)行工程造價(jià)信息的采集、整理、發(fā)布工作。
        第五條 建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收集工程造價(jià)相關(guān)資料時(shí)，建設(shè)工程發(fā)包單位、承包單位、工程造價(jià)咨詢企業(yè)、工程材料供應(yīng)商等單位應(yīng)當(dāng)積極配合。
                                                                                   

                                                                                    第二章  造價(jià)信息的內(nèi)容

        第六條  本辦法所稱工程造價(jià)信息包括：材料價(jià)格、勞務(wù)市場(chǎng)人工價(jià)格、施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料租賃市場(chǎng)價(jià)格、造價(jià)指數(shù)、典型工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程造價(jià)實(shí)例、工程量清單綜合單價(jià)等。
        第七條  建設(shè)工程材料價(jià)格信息包括定額預(yù)算價(jià)、市場(chǎng)信息價(jià)、企業(yè)信息價(jià)。
定額預(yù)算價(jià)是定額材料庫(kù)的價(jià)格組成。
        市場(chǎng)信息價(jià)是根據(jù)報(bào)告期材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，定期發(fā)布的建設(shè)工程各類材料的當(dāng)期市場(chǎng)平均價(jià)格。
        企業(yè)信息價(jià)是報(bào)告期內(nèi)材料生產(chǎn)商、供應(yīng)商的市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)、成交價(jià)或投標(biāo)單位的材料報(bào)價(jià)。 
        第八條  勞務(wù)市場(chǎng)人工價(jià)格信息是報(bào)告期內(nèi)勞務(wù)市場(chǎng)的用工價(jià)格。
        第九條  建設(shè)工程施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料租賃價(jià)格是報(bào)告期內(nèi)常用施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料的平均租賃成交價(jià)格。除特別說明外，施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料租賃市場(chǎng)價(jià)格中不含動(dòng)力費(fèi)用和操作人員費(fèi)用。
        第十條  建設(shè)工程造價(jià)指數(shù)是反映報(bào)告期工程造價(jià)相對(duì)于基準(zhǔn)期工程造價(jià)變化程度的百分比指標(biāo)。 
        第十一條  建設(shè)工程典型工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是具有通用性、綜合性和代表性的典型工程的基本概況、工程特征、中標(biāo)價(jià)、結(jié)算價(jià)、每平方米主要工料消耗量等指標(biāo)。
        第十二條  建設(shè)工程造價(jià)實(shí)例是選取本地區(qū)各種結(jié)構(gòu)類型工程或合同糾紛案例工程，從工程量計(jì)算、綜合單價(jià)確定、合同簽訂等方面，剖析其中的要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。 
        第十三條  建設(shè)工程工程量清單綜合單價(jià)是按照清單規(guī)范的格式和要求，發(fā)布常用項(xiàng)目的參考綜合單價(jià)。

                                                                        第三章  造價(jià)信息的采集

        第十四條  為確保建設(shè)工程材料價(jià)格信息真實(shí)、有效，應(yīng)從下列渠道采集建設(shè)工程材料價(jià)格信息。
        （一）向本地區(qū)業(yè)務(wù)量較大的材料代理商、經(jīng)銷商、建材市場(chǎng)收集材料價(jià)格信息； 
        （二）從招投標(biāo)交易市場(chǎng)讀取電子投標(biāo)書中的材料價(jià)格，并匯總分析； 
        （三）組織編制工程造價(jià)咨詢企業(yè)材料價(jià)格信息庫(kù)，由工程造價(jià)咨詢企業(yè)定期上報(bào)詢價(jià)資料。
        （四）調(diào)查收集本地主要的大中型施工企業(yè)月（季）度材料使用量及其價(jià)格； 
        （五）與本地區(qū)較大規(guī)模的，有健全的質(zhì)量保證體系的建材生產(chǎn)廠家建立聯(lián)系，定期采集不同品牌材料的實(shí)際成交價(jià)格。
        第十五條  材料價(jià)格按不同渠道采集，一般不應(yīng)少于5個(gè)信息點(diǎn)。以成交量所占的百分比為權(quán)值，取刪除最高價(jià)和最低價(jià)后的加權(quán)平均值為發(fā)布價(jià)格。
        第十六條  勞務(wù)市場(chǎng)人工價(jià)格信息應(yīng)綜合本地區(qū)的勞務(wù)市場(chǎng)行情、施工單位實(shí)際勞務(wù)分包價(jià)格采集、整理。
        第十七條  施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料租賃市場(chǎng)價(jià)格信息應(yīng)綜合本地區(qū)施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料租賃市場(chǎng)行情、施工單位施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料租賃合同等資料采集、整理。
第十八條  造價(jià)指數(shù)分不同專業(yè)和結(jié)構(gòu)類型，同一指數(shù)至少選取三類不同建筑功能的工程，每類工程選取二個(gè)以上的項(xiàng)目作為測(cè)算指數(shù)的基礎(chǔ)。基準(zhǔn)期及發(fā)布期所選取的工程須一致，測(cè)算時(shí)材料價(jià)格按本地區(qū)的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，人工、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格按省造價(jià)總站發(fā)布的價(jià)格，費(fèi)率按費(fèi)用計(jì)算相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
        第十九條  典型工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)須選取不同專業(yè)、結(jié)構(gòu)類型和使用功能的工程，反映該類工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
        第二十條  工程造價(jià)實(shí)例應(yīng)選取有代表性的工程，可以是在工程量計(jì)算方面比較復(fù)雜、價(jià)格確定困難、合同條款存在爭(zhēng)議的工程，對(duì)問題進(jìn)行剖析，給出常用的處理方法和原則，以供造價(jià)從業(yè)人員學(xué)習(xí)、參考。
        第二十一條  工程量清單綜合單價(jià)應(yīng)選取本地區(qū)工程常用分部分項(xiàng)工程，按照常用施工工藝、常用材料編制，通過多次發(fā)布形成工程量清單綜合單價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第四章  造價(jià)信息的發(fā)布

        第二十二條  工程造價(jià)信息由省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)一發(fā)布，或委托各市（行署）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布。
        第二十三條  材料市場(chǎng)信息價(jià)發(fā)布的周期和品種數(shù)量應(yīng)能滿足本地區(qū)建設(shè)工程的需要，常用材料市場(chǎng)信息價(jià)的發(fā)布周期不超過三個(gè)月。對(duì)于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中缺項(xiàng)的材料，各市（行署）應(yīng)及時(shí)上報(bào)省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。
定額預(yù)算價(jià)按定額材料庫(kù)規(guī)定格式定期發(fā)布，發(fā)布周期原則上不超過一年。
        第二十四條  勞務(wù)市場(chǎng)人工價(jià)格、施工機(jī)具、周轉(zhuǎn)材料租賃市場(chǎng)價(jià)格信息按全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)定期發(fā)布，發(fā)布周期不超過三個(gè)月。
        第二十五條  造價(jià)指數(shù)、典型工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工程造價(jià)實(shí)例、工程量清單綜合單價(jià)信息不定期發(fā)布，原則上一個(gè)季度發(fā)布一次。
        第二十六條  各市（行署）收集整理的工程造價(jià)信息，應(yīng)報(bào)送省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案后方可發(fā)布。

第五章  附    則

        第二十七條  本辦法由省工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
        第二十八條  本辦法自2010年1月1日起施行。