我國每年產(chǎn)生近20億噸的建筑廢棄物，占據(jù)城市垃圾約40%的比例，而建筑廢棄物的資源化利用率約5%。建筑垃圾近年來越來越多，建筑垃圾資源化是未來必然的趨勢(shì)。不過建筑垃圾的處理在我國仍處于起步階段，存在不規(guī)范處理設(shè)施多、風(fēng)險(xiǎn)大和資源化利用比例低等問題，亟需破題。

建筑垃圾處理亟需治本之策 政策力量不可或缺

8月9日，據(jù)媒體報(bào)道，北京市首次使用“建筑垃圾”鋪設(shè)新道路。道路面層使用熱再生瀝青混凝土道路面層；底面層為冷再生瀝青混凝土；基層為建筑垃圾再生骨料無機(jī)混合料等環(huán)保材料。利用建筑垃圾和廢舊瀝青，打造全再生道路。全斷面再生合理解決了廢舊材料的應(yīng)用，節(jié)約了能源，減少了排放，為新形勢(shì)下首都道路建設(shè)的發(fā)展提供了有益的嘗試。

前一秒還是“建筑垃圾”，下一秒搖身變成了炙手可熱的資源，這無疑為我國建筑垃圾回收利用的探索指明了方向，也樹立了典范。

 

建筑垃圾回收利用任重而道遠(yuǎn)

一直以來，“垃圾圍村”“垃圾圍壩”“垃圾山”對(duì)于大多數(shù)民眾而言并不陌生，在一些城市，填埋消納能力不足，使建筑垃圾處理和利用陷入兩難境地。據(jù)了解，建筑垃圾比重已占城市垃圾30%～40%，其中只有少部分建筑垃圾被運(yùn)往指定的消納場(chǎng)所，大部分或被隨意傾倒，或被運(yùn)往非法運(yùn)營的填埋地，以露天堆放或填埋方式處理。

據(jù)建筑行業(yè)公認(rèn)的歷史數(shù)據(jù)顯示：每產(chǎn)生1萬噸建筑垃圾，至少需要1畝土地堆放。據(jù)此計(jì)算，如果建筑垃圾擇地堆放，我國每年將需要拿出20多萬畝土地用于堆放建筑垃圾。在寸土寸金的長三角地區(qū)，這樣的處理方式未免奢侈。況且，露天堆放也存在不測(cè)的安全隱患。

此外，簡單粗暴的處理方式會(huì)產(chǎn)生由于發(fā)酵和雨水的淋溶、沖刷，以及地表水和地下水的浸泡而滲濾出的污水——滲濾液或淋濾液，會(huì)造成周圍地表水和地下水的嚴(yán)重污染。淋濾液在地表漫流，流入地表水體中；淋濾液在土層中會(huì)滲到附近地表水體中。一旦飲用這種受污染的水，將會(huì)對(duì)人體造成很大的危害。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)（18個(gè)省/直轄市/自治區(qū)），截至2016年上半年，共有建筑垃圾處理廠867處，其中規(guī)范化建筑垃圾處理設(shè)施238座，占建筑垃圾處理廠總數(shù)的28%；不規(guī)范的處理設(shè)施數(shù)量巨大，且存在有滑坡風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施32座和有其他風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施20座。

總體來看，建筑垃圾“圍城”一是，對(duì)建筑垃圾管理缺乏全面有效的部署，存在“不愿管理”“無力管理”等現(xiàn)象突出；二是，源頭上沒有有效消減建筑垃圾的治本之策，才讓建筑垃圾管理和利用陷入了死循環(huán)。

國家地方政策規(guī)范短板需補(bǔ)齊

為規(guī)范建筑垃圾資源化利用行業(yè)，國家、地方政府都陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)建筑垃圾的收集、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)用、利用、填埋等各個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)和管理做出了規(guī)定。從2015年起，建筑垃圾資源化行業(yè)利好政策密集出臺(tái)，2016年也成了建筑垃圾資源化的“政策年”；截至2016年，我國已累計(jì)有10個(gè)省市和167個(gè)地區(qū)出臺(tái)了關(guān)于建筑垃圾管理的政策。

“同時(shí)，要建立和完善建筑垃圾再利用的標(biāo)準(zhǔn)體系，讓建筑垃圾能夠進(jìn)入政府采購的名錄。在政府投資項(xiàng)目里，大量使用再生建材，為全社會(huì)起一個(gè)表率作用�！比珖�政協(xié)委員、九三學(xué)社中央委員許進(jìn)說，現(xiàn)在我國的很多省份做得都不錯(cuò)，政府在這方面也大力支持，“有的省份規(guī)定，建筑垃圾再利用后生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，政府采購時(shí)要不低于總采購量的50%。”

不論如何，發(fā)展建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，其產(chǎn)業(yè)鏈形成后能有效帶動(dòng)許多產(chǎn)業(yè)的需求和發(fā)展，而且有利于治理環(huán)境污染；不僅有著巨大的環(huán)境效益，在帶來社會(huì)效益的同時(shí)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。