省政府辦公廳近日印發(fā)了《促進建筑業(yè)改革發(fā)展實施意見》，經濟導報記者注意到，為減輕企業(yè)的負擔，山東將建筑領域工程質量保證金預留比例上限由5%降至3%。同時，到2020年，全省建筑業(yè)總產值力爭突破18000億元，增加值達到5000億元。

加強對建筑業(yè)“營改增”稅收政策的研究，完善抵扣鏈條，改進跨縣（市、區(qū)）施工稅收征管，確保企業(yè)稅負只減不增。企業(yè)從事技術轉讓、開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務免征增值稅。企業(yè)在一個納稅年度內符合條件的技術轉讓所得不超過500萬元的，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

未來山東將引導和鼓勵省內骨干建筑業(yè)企業(yè)通過兼并重組、股權置換等方式組建大型企業(yè)集團，形成山東行業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，打造“齊魯建造”高端品牌；通過與大型房地產企業(yè)戰(zhàn)略合作，拓展產業(yè)鏈條，增強融資能力；通過與交通、水利、民航、電力、鐵路、化工等大型央企、省外骨干企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同開拓市場，壯大自身實力。

力爭到2020年，全省培育建筑業(yè)特級企業(yè)33家、一級企業(yè)1100家，年產值過1000億元企業(yè)1家、過500億元企業(yè)5家、過100億元企業(yè)30家。

山東還將放寬承攬業(yè)務范圍，對具有相關專業(yè)技術能力、能夠提供足額擔保、信用良好的房建、市政企業(yè)，允許其承接資質類別內上一等級資質范圍的工程。探索建設領域資質、資格多證合一。放寬工程建設項目招標規(guī)模標準，非國有資金投資項目允許業(yè)主自主決定發(fā)包方式。全面實行電子招標投標和實時在線監(jiān)督，逐步推行遠程異地評標。

建筑業(yè)要發(fā)展，離不開人才的建設。山東將依托行業(yè)協(xié)會、高等院校、技工院校和培訓機構，采取校企合作、訂單培養(yǎng)等方式，培養(yǎng)企業(yè)高管、項目負責人、專業(yè)技術人才和技能人才。建設一批國家和省級高技能人才培訓基地，大力開展職業(yè)技能競賽，加強世界技能人才培養(yǎng)標準研究與對接，建立世界技能大賽參與機制。到2020年，培育100名勘察設計大師、100名工程建造大師、10萬名項目經理、80萬名專業(yè)技術人員、100萬名職業(yè)化產業(yè)工人，中級工以上的建筑工人占比達到25%。