2014年以來，按照福建省委、省政府《關于開展“兩違”綜合治理專項行動的意見》，福州市把“遏制新增，消化存量”作為違法建設綜合治理的目標全力推進。

特別是2016年，新一屆市委、市政府，堅決按照中央和省城市工作會議對城市違法建設治理提出的要求，將住房城鄉(xiāng)建設部部署開展的城市建成區(qū)違法建設專項治理工作結合福州市“兩違”綜合治理專項行動，掀起了一場史無前例的違法建設整治綜合戰(zhàn)，超額完成了各項治違目標任務。

2014年以來，全市實際拆除違法建設建筑面積超1900萬平方米，騰出土地面積約1800多萬平方米，完成省治違辦下達目標任務的158.36%。通過大力治違，福州拆出了發(fā)展空間、拆出了投資環(huán)境，改進了黨風政風、端正了民風社風，得到了全社會的普遍認同，違法建設綜合治理工作逐步邁向“新常態(tài)”。

 

以城市發(fā)展為中心

強化違建攻堅行動

為建設宜居生活環(huán)境，讓人民群眾有更多獲得感，福州市違法建設綜合治理工作始終與城市建設管理中心工作緊密結合，以各項專項行動推動違法建設治理，以違法建設拆除推進城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型。

如，2014年，福州開展主題拆違行動，突擊拆除高速、三環(huán)沿線、青運會場館周邊違建918宗，拆除面積約26萬平方米，倉山片區(qū)違建面積整體拆除達190萬平方米，倉山奧體場館周邊環(huán)境得到極大提升；2015年，開展針對“博賠房”的專項整治，在高新區(qū)拆除了28棟一夜間冒出的“種植博賠房”，拆除面積達1.3萬平方米，拆除倉山奧體項目周邊“博賠房”達6.45萬平方米，起到了良好的警示教育作用；2016年，結合上下杭歷史街區(qū)修復工作，組織開展了歷史文化街區(qū)開發(fā)保護違法建設治理行動，累計拆除上下杭違建1200多戶，拆除違建面積2萬多平方米。

福州市將治違工作與重點項目建設、文明城市建設、宜居環(huán)境建設等城市中心工作相結合，在推進城市發(fā)展、提升城市管理秩序、筑造宜居宜業(yè)環(huán)境中，凸顯了治違重要作用。

 

以技術和管理創(chuàng)新為引領

強化違建管控能力

2015年7月，出臺《福州市城區(qū)“兩違”查處規(guī)程》，對在建“兩違”實施快速查處；對樓頂及其他無法入戶查處的違建，對其產(chǎn)權采取相應的限制性措施；將違建情節(jié)嚴重或多次實施違建的當事人記入個人征信系統(tǒng)，起到了良好的震懾作用。

2016年第三季度開始，建立應用衛(wèi)星遙感技術一季度一航拍查違制度，全面開展利用影像技術進行“兩違”核查工作。研發(fā)并建設使用“兩違”綜合監(jiān)管平臺（手機執(zhí)法系統(tǒng)），全面落實網(wǎng)格化巡查管理機制，形成“天上飛+地下巡”的天羅地網(wǎng)查違控違網(wǎng)絡。

另外，多地劃撥經(jīng)費添置了無人機、手動風炮機、自動破拆器、霧炮車、宣傳巡邏車等設備參與執(zhí)法巡查，極大提高了執(zhí)法效率與執(zhí)法信心。

 

以督察問責為依托

保障違建監(jiān)管有力

福州將“兩違”綜合治理工作列入各級黨委政府年度績效考核內(nèi)容；市委、市政府督察室、市效能辦不定期對治違工作進行專項督察，每月定期進行工作考評；全市各縣（市）區(qū)均制定了“兩違”督察問責機制，對“兩違”治理不力，引起惡劣社會影響的給予問責，2015~2016年全市因“兩違”被問責217人。

在追責同時，福州充分發(fā)揮“一線考察干部”作用，把違法建設整治作為干部重點考察內(nèi)容，對表現(xiàn)突出的優(yōu)先給予提拔任用。

 

以長效機制建設為抓手

形成違建效力

在嚴厲打擊“兩違”的同時注重機制建設，形成了以網(wǎng)格化管理、手機執(zhí)法系統(tǒng)為手段的末端執(zhí)法巡辦機制，以多部門分工協(xié)作共同推進的中端綜合協(xié)調(diào)機制，以市委、市政府執(zhí)行督查問責的監(jiān)督考評機制，“三位一體”的治違長效管理機制，實現(xiàn)對全市“兩違”的有力管控。

特別是今年來，福州正穩(wěn)妥有序推進城市執(zhí)法體制改革工作，以整合城市管理相關職能、推動執(zhí)法中心下移為中心，創(chuàng)新城市精細化管理方式，規(guī)范城市管理執(zhí)法隊伍，提升城市執(zhí)法力量和水平，為違法建設長效治理工作提供強有力的制度和體制保障。