違法建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展的毒瘤，既嚴(yán)重違反城市規(guī)劃、割裂城市發(fā)展空間布局、擾亂城市建設(shè)秩序、損害城市功能形象，又嚴(yán)重違反了國(guó)家和地方的法律法規(guī)、破壞了社會(huì)公平正義、侵占人民群眾的公共利益，客觀上助長(zhǎng)了“劣幣驅(qū)逐良幣”的社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

山東省市把“拆除違法建設(shè)、違法戶外廣告和拆除逾期臨時(shí)建筑工作”簡(jiǎn)稱為拆違拆臨工作，作為市委、市政府年初確定的5項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，控新治舊、司法保障”的原則，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍，全面打響了拆違拆臨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得了重要階段性成果。

截至目前，全市累計(jì)拆除違法建設(shè)10187處、578.12萬(wàn)平方米，違法戶外廣告4710處、27.36萬(wàn)平方米。

概括起來(lái)講，濟(jì)南市主要做到了“五個(gè)堅(jiān)持”。

 

堅(jiān)持先公后私 取信于民

濟(jì)南市堅(jiān)持“先政府后個(gè)人”、“先黨員后群眾”的原則，要求涉公單位和個(gè)人帶頭申報(bào)、帶頭自拆違法建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得例外，堅(jiān)決防止“拆私不拆公”現(xiàn)象。

市政府連續(xù)發(fā)出3次申報(bào)通告，明確了涉公單位和個(gè)人違法建設(shè)的申報(bào)程序及上報(bào)時(shí)限。市委組織部專門印發(fā)通知，督促全市黨員干部、公職人員如實(shí)報(bào)告并帶頭拆除違法建設(shè)，對(duì)隱瞞不報(bào)、拒不拆除的單位和個(gè)人，將視情節(jié)輕重依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

除此之外，濟(jì)南市還對(duì)全市“兩代表一委員”進(jìn)行審查，有違建的責(zé)令其限期改正，拒不改正的依法撤銷其代表或委員資格。

通過(guò)這些措施，破除了拆違拆臨的阻力，贏得了廣大市民的支持和信任。

 

堅(jiān)持臺(tái)賬管理 分期推進(jìn)

濟(jì)南市拆違拆臨總的進(jìn)度要求今年8月底前完成。針對(duì)當(dāng)前時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的拆違形勢(shì)，濟(jì)南提出了分期分批逐步推進(jìn)的工作思路，并實(shí)施嚴(yán)格的臺(tái)賬管理，并通過(guò)媒體定期向社會(huì)公布，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。

濟(jì)南將1月~8月的拆違拆臨任務(wù)分為3期。目前，一期臺(tái)賬列入的288處違法建設(shè)和636處違法戶外廣告，在今年春節(jié)前已全部拆除完畢；二期臺(tái)賬列入的11981處違法建設(shè)、6028處違法廣告，現(xiàn)在已分別完成拆除任務(wù)的82.6%和67.6%，進(jìn)展非常順利；三期計(jì)劃在未來(lái)4個(gè)月內(nèi)拆違2000萬(wàn)平方米以上，在全市形成了掛圖作戰(zhàn)、梯次推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。

 

堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng) 合力攻堅(jiān)

濟(jì)南對(duì)一些違法建設(shè)比較集中、矛盾比較突出的區(qū)域，整合了市區(qū)兩級(jí)各相關(guān)部門的力量，集中優(yōu)勢(shì)兵力進(jìn)行合力攻堅(jiān)，起到了很好的效果。

如，濟(jì)南市國(guó)華東方美郡高檔別墅區(qū)，有的業(yè)主私建車庫(kù)，有的在別墅外建起“樓外樓”、私家花園，私搭亂建屢禁不止。為此，市委專門成立了國(guó)華東方美郡專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)會(huì)議、研究對(duì)策。市建委、規(guī)劃、房管、工商、金融辦、不動(dòng)產(chǎn)登記中心6個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)通告，從建設(shè)、誠(chéng)信、金融、產(chǎn)權(quán)凍結(jié)等多個(gè)領(lǐng)域?qū)�違建業(yè)主實(shí)施聯(lián)合懲戒，督促其自拆。市城管、城鄉(xiāng)建設(shè)等13個(gè)部門在國(guó)華美郡召開(kāi)拆違媒體見(jiàn)面會(huì)，并組織精干力量先向頂風(fēng)新建的違法建設(shè)開(kāi)刀，形成了拆違拆臨的高壓態(tài)勢(shì)。目前，在各級(jí)各部門強(qiáng)大的壓力下，國(guó)華東方美郡261戶違建業(yè)主中，有260戶已經(jīng)自拆或正在自拆，全市形成了遏制違法建設(shè)的壓倒性態(tài)勢(shì)。

 

堅(jiān)持建綠透綠 利民惠民

拆違拆臨之后，如果后續(xù)措施跟不上，極易出現(xiàn)反復(fù)。濟(jì)南在完善后續(xù)監(jiān)管措施的同時(shí)，從利民惠民的角度出發(fā)，提出了“以建綠為原則、以不建綠為特例”的解決思路，進(jìn)一步鞏固拆違拆臨成果。

設(shè)立拆后土地利用辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)拆后土地利用工作，并開(kāi)通了快捷審批通道。對(duì)拆后土地用于綠化的，各縣區(qū)可不必報(bào)批，直接實(shí)施；對(duì)不用于綠化的，嚴(yán)格限制在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的范圍，且必須報(bào)市里審核批準(zhǔn)，保證拆后土地用于公益目的。

 

堅(jiān)持專項(xiàng)督導(dǎo) 嚴(yán)格問(wèn)責(zé)

動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次，沒(méi)有真督導(dǎo)、真問(wèn)責(zé)就沒(méi)有真落實(shí)。為此，濟(jì)南市委成立了由市委常委、政法委書(shū)記任組長(zhǎng)的專項(xiàng)督導(dǎo)組，采取沿途看、現(xiàn)場(chǎng)查、會(huì)上聽(tīng)、集中評(píng)等方式，對(duì)縣區(qū)拆違拆臨工作進(jìn)行“滾動(dòng)督導(dǎo)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般問(wèn)題及時(shí)指正，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)市委研究解決，進(jìn)一步推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

市依法整治違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)情況通報(bào)和講評(píng)會(huì)，及時(shí)通報(bào)和研究解決各縣區(qū)拆違拆臨工作中存在的問(wèn)題，并出臺(tái)了《拆違拆臨工作問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)不作為、慢作為以及參與違法建設(shè)的涉公單位、個(gè)人、“兩代表一委員”進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

另外，濟(jì)南還充分發(fā)揮省市主流媒體和網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳違法建設(shè)的危害，跟蹤報(bào)道拆違拆臨進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，在全社會(huì)營(yíng)造了理解、支持、監(jiān)督拆違拆臨工作的氛圍。

當(dāng)前，濟(jì)南市拆違拆臨工作已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，面臨的困難和挑戰(zhàn)還很多。濟(jì)南將迎難而上、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)拆違拆臨攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力打造整潔有序、和諧優(yōu)美的省會(huì)城市形象。