“”全面推開一年多來，不僅切實(shí)降低了建筑業(yè)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，其溢出效應(yīng)更有效促進(jìn)建筑及其上下游行業(yè)的規(guī)范經(jīng)營和有序發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整增添了助力。

在去年5月1日“營改增”擴(kuò)圍的四大行業(yè)中，建筑業(yè)由3%稅率的改為征收11%稅率的，受影響最大，很多企業(yè)一開始不適應(yīng)。

四川省眉山市某電力建設(shè)公司財(cái)務(wù)經(jīng)理表示，理論上來說稅負(fù)應(yīng)該是要下降的，可按當(dāng)時(shí)企業(yè)的情況測算，居然還漲了！ 

“營改增”可能導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)稅負(fù)上漲的情況，很快引起當(dāng)?shù)貒�稅部門的注意。分析發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)稅負(fù)上升，主要是因其向個(gè)體戶采購沙石等原材料、用工模式粗放、施工用電就地分表拉線等原因，導(dǎo)致無法取得增值稅專用發(fā)票，不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

找準(zhǔn)問題癥結(jié)后，眉山國稅部門開始輔導(dǎo)這些公司進(jìn)行業(yè)務(wù)流程再造。以多能電力建設(shè)公司為例，首先是更換材料供應(yīng)商，對于大小工程需要用到的材料、配件、輔料，原則上要求都從能提供增值稅專用發(fā)票的正規(guī)供應(yīng)商采購，確保耗用材料抵扣到位。

然后是改變用工模式，對公司有大量需求的小工，從請當(dāng)?shù)氐目臻e農(nóng)戶轉(zhuǎn)變到與正規(guī)勞務(wù)公司簽約派出。最后是規(guī)范費(fèi)用管理，針對大量施工設(shè)備需要用電的情況，規(guī)范施工部門就地牽線用電行為，要求支付費(fèi)用的同時(shí)必須取得專票。

何靜說，以上措施在公司推行落實(shí)以后，增值稅稅負(fù)由改革初期測算的近7%成功下降到現(xiàn)在的1.3%，算下來節(jié)約了160多萬元，不僅給企業(yè)帶來真金白銀的實(shí)惠，而且推動了企業(yè)的良性發(fā)展。

多能電力的變化是一個(gè)縮影。四川省國稅局貨物與勞務(wù)稅處負(fù)責(zé)人表示，“營改增”促進(jìn)了建筑業(yè)三個(gè)轉(zhuǎn)變。

一是促進(jìn)市場規(guī)范，以前大量存在的“沙石串串”等不按照規(guī)定開票的市場主體為適應(yīng)營改增以后的市場變化，主動規(guī)范經(jīng)營和開票行為。

二是促進(jìn)用工規(guī)范，通過勞務(wù)派遣公司派遣建筑工人給建安企業(yè)的用工安全和成本管理帶來極大便利和保障。

三是促進(jìn)納稅規(guī)范，以前由于增值稅鏈條尚未完全打通，未能充分發(fā)揮下游環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用，建安行業(yè)大量存在的轉(zhuǎn)售電業(yè)務(wù)存在申報(bào)納稅不規(guī)范的情況，現(xiàn)在這部分納稅人為適應(yīng)行業(yè)變化主動規(guī)范自身納稅申報(bào)行為。