《全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，這是我國首次針對城市市政基礎(chǔ)設(shè)施制定的五年規(guī)劃。

5月25日，記者從住建部和國家發(fā)改委聯(lián)合召開的發(fā)布會上獲悉，以2020年為時間點的“十三五”期間，我國將實施城市路網(wǎng)加密、軌道交通、綜合管廊、黑臭水體治理、排水防澇設(shè)施、海綿城市建設(shè)等12項市政基礎(chǔ)設(shè)施重點工程。

 

治理“馬路拉鏈”：城市新區(qū)新建道路必須同步建地下綜合管廊

地下管線是保障城市運行的“生命線”，《規(guī)劃》任務(wù)提出，將全面改造使用年限超過50年、材質(zhì)落后、漏損嚴重、瓶頸管段的供網(wǎng)，因地制宜推進雨污分流管網(wǎng)改造和建設(shè)，對暫不具備分流改造條件的，要建設(shè)節(jié)流干管，適當加大截流倍數(shù)。對存在事故隱患的供熱、燃氣、電力、通信等地下管線進行維修、更換和省級改造。

值得注意的是，接下來在城市新區(qū)、各類園區(qū)和成品開發(fā)區(qū)域，新建道路必須同步建設(shè)，老城區(qū)也要因地制宜推動綜合管廊建設(shè)，同時，規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊的區(qū)域，所有管線必須入廊。

在交通流量較大、地下管線密集的城市道路、城市道路、軌道交通、地下綜合體等地段，城市高強度開發(fā)區(qū)、重要公共空間、主要道路交叉口、道路與鐵路或河流的交叉處，以及道路寬度難以單獨敷設(shè)多種管線的路段，優(yōu)先建設(shè)地下綜合管廊。

 

破解“城市看海”：特大城市防澇能力達到50年一遇以上

《規(guī)劃》也提出對排水防澇工程體系的建設(shè)。為加快對城市易澇點的整治，使經(jīng)整治的超大城市和特大城市的易澇點防澇能力達到50年一遇以上，大城市達到30年一遇以上，中小城市達到20年一遇以上。

在城市易澇點匯水區(qū)范圍內(nèi)，建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，增加雨水花園、下凹式綠地、植草溝，對道路、停車場和廣場進行透水性改造，將區(qū)域內(nèi)屋頂以及其他不透水表明上的雨水就近引入，通過雨水滯、蓄實現(xiàn)源頭減排。對城市易澇點的排水防澇泵站進行升級改造或增設(shè)機排能力，充分利用綠地、廣場、立交橋區(qū)空間建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，配套建設(shè)雨水泵站自動控制系統(tǒng)和遙測遙控及預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。

同時，結(jié)合自然地形地貌、城市內(nèi)河、次干道路、大型排水明渠干溝建設(shè)，建設(shè)雨洪行泄通道。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，按需儲備應(yīng)急搶險移動泵車、發(fā)電機等設(shè)備設(shè)施，建設(shè)暴雨內(nèi)澇監(jiān)測體系，提高內(nèi)澇預(yù)報預(yù)警能力。

 

推進海綿城市：屋頂綠化調(diào)蓄、道路使用透水鋪裝

海綿城市的建設(shè)也將是“十三五”時期城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點工程之一，《規(guī)劃》提出，將推廣海綿型建筑與小區(qū)，因地制宜采取屋頂綠化、雨水調(diào)蓄與收集利用、微地形等措施，提高建筑與小區(qū)的雨水積存和蓄滯能力。

還要推進海綿型道路與廣場的建設(shè)，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，在非機動車道、人行道、停車場、廣場等擴大使用透水鋪裝，推行道路與廣場雨水的收集、凈化和利用，減輕對市政排水系統(tǒng)的壓力。

海綿型公園和綠地也將被推廣，通過建設(shè)雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施，增強公園和綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，消納自身雨水，并未蓄滯周邊區(qū)域雨水提供空間。