日前，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定出臺(tái)《全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項(xiàng)檢查和整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），將著重整治招標(biāo)投標(biāo)中存在的“有法不依、有章不循，規(guī)范不夠、監(jiān)管不力，職責(zé)不清、濫用權(quán)力，圍標(biāo)串標(biāo)、惡意搶標(biāo)”等突出問題。

依據(jù)《方案》，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過開展督促檢查、問題整改、執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效遏制房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)中的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)形成“監(jiān)管嚴(yán)格、行業(yè)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序”的良好市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)該省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程順利實(shí)施。

《方案》要求重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在違反紀(jì)律和法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或議事規(guī)則，利用職權(quán)或職務(wù)上的便利和影響，以暗示、授意、指定、強(qiáng)令等方式，違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)的決策、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)問題，是否存在干擾職能部門監(jiān)管、檢查、取證等行為。同時(shí)，各州、市、縣（市、區(qū)）招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)監(jiān)督管理部門是否存在不依法依規(guī)審批、核準(zhǔn)招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的行為，是否存在不按照審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)方案進(jìn)行監(jiān)管的現(xiàn)象，是否存在監(jiān)督部門不履行監(jiān)督職能、監(jiān)督不到位，是否存在公共資源交易機(jī)構(gòu)變相設(shè)置審批、備案、監(jiān)管、處罰等行政監(jiān)督管理職能的違規(guī)行為。

對(duì)于招標(biāo)人，《方案》要求，重點(diǎn)檢查以下幾方面：

其一，是否存在依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo)，或?qū)⒄袠?biāo)項(xiàng)目“化整為零”以及以其他方式規(guī)避招標(biāo)的行為；

其二，是否存在履行報(bào)批程序不嚴(yán)格或擅自改變招標(biāo)范圍、方式、組織形式的問題；

其三，是否存在違規(guī)直接指定承建單位的問題；

其四，是否存在依法招標(biāo)并須進(jìn)入公共資源交易中心交易而不進(jìn)入的問題；

其五，是否存在采取量身定做等違規(guī)形式編制招標(biāo)公告、文件排斥潛在投標(biāo)人等問題，是否存在其他串通投標(biāo)人的情形。

對(duì)于投標(biāo)人，《方案》要求，重點(diǎn)檢查以下幾方面：

其一，是否存在與其他投標(biāo)人或招標(biāo)人（含代建單位）、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家相互串通投標(biāo)的行為；

其二，是否存在通過惡意低價(jià)中標(biāo)擾亂市場(chǎng)秩序的行為；

其三，是否存在通過掛靠等手段以多個(gè)投標(biāo)人的名義進(jìn)行投標(biāo)的行為；

其四，是否存在偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)的行為。