2016年，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，聚焦中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，向全面建成小康社會(huì)目標(biāo)聚焦，向構(gòu)建發(fā)展新體制聚焦，突出問題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，突出完善制度，突出督查落實(shí)，從十個(gè)方面著力深化行業(yè)改革工作。

一、開展城市（鎮(zhèn)）管理執(zhí)法體制改革工作。在認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2015〕37號(hào)）的基礎(chǔ)上，研究確定我省推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、時(shí)間步驟和保障措施等，為深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作總體目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)中央改革總體部署要求，建立我省省級(jí)城市管理執(zhí)法體制改革聯(lián)席會(huì)議制度；確定試點(diǎn)城市，并指導(dǎo)試點(diǎn)城市率先開展改革試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)城市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；督導(dǎo)各市州制定出臺(tái)貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院文件的具體工作方案；督促指導(dǎo)各地城市（鎮(zhèn)）管理部門基本完成權(quán)力清單和責(zé)任清單的制定和公布工作。

二、開展城市設(shè)計(jì)工作，提高城市空間環(huán)境品質(zhì)。針對(duì)我省城鎮(zhèn)發(fā)展中城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色不明顯、城鎮(zhèn)建設(shè)品味不高等突出問題，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)城市設(shè)計(jì)工作的重要性，著力做好城市設(shè)計(jì)的編制、實(shí)施和管理工作，通過城市設(shè)計(jì)工作統(tǒng)籌好城市空間形態(tài)、綜合交通和環(huán)境景觀等城市環(huán)境方面工作，促進(jìn)規(guī)劃由注重平面功能向“以人為本”轉(zhuǎn)變，進(jìn)而提高城鎮(zhèn)文化品質(zhì)，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間形態(tài)，提升城鎮(zhèn)管理水平，打造具有“民族特色、時(shí)代特征、地域特點(diǎn)”的城鎮(zhèn)。

三、促進(jìn)農(nóng)牧民進(jìn)城購(gòu)房居住擴(kuò)大住房消費(fèi)。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省十二屆人大五次會(huì)議和《省人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（青政〔2015〕58號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)牧民進(jìn)城購(gòu)房居住擴(kuò)大住房消費(fèi)的意見》，從實(shí)行購(gòu)房財(cái)政補(bǔ)貼、加大信貸支持力度、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、發(fā)揮住房公積金作用、維護(hù)農(nóng)牧民既有權(quán)益等方面促進(jìn)農(nóng)牧民進(jìn)城購(gòu)房，充分體現(xiàn)黨和政府對(duì)農(nóng)牧民的濃情關(guān)懷。同時(shí)，按照“營(yíng)改增”改革工作要求，做好我省房地產(chǎn)業(yè)“營(yíng)改增”相關(guān)配套改革工作。

四、促進(jìn)農(nóng)牧民同等享受住房保障基本公共服務(wù)。緊緊圍繞加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)農(nóng)民工市民化，把進(jìn)城農(nóng)民工住房問題納入城鎮(zhèn)住房保障體系統(tǒng)籌安排解決，為農(nóng)民工提供均等住房保障服務(wù)，讓有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)牧業(yè)人口在城鎮(zhèn)安家落戶、就業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)其進(jìn)城歸屬感、獲得感和尊嚴(yán)感，共享發(fā)展成果。依托居住證制度，建立與穩(wěn)定居住就業(yè)年限掛鉤的住房保障提供機(jī)制，推動(dòng)居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏�人口同等的住房保障�?quán)利，按城鎮(zhèn)戶籍居民同等準(zhǔn)入條件、同等審核流程、同等保障標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)享受公共租賃住房實(shí)物保障或貨幣化補(bǔ)貼，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工住房保障常態(tài)化。同時(shí)，把城中村、城郊村和重點(diǎn)鎮(zhèn)的危舊房改造全部納入棚戶區(qū)改造覆蓋范圍，同等享受棚戶區(qū)改造財(cái)政補(bǔ)助、信貸支持、稅費(fèi)減免和土地供應(yīng)等優(yōu)惠政策。

五、用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。建設(shè)青海房地產(chǎn)信息政務(wù)及服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其新建商品住房、二手房、房屋租賃信息的查詢業(yè)務(wù)，公開國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償項(xiàng)目相關(guān)信息。推出APP平臺(tái)，打造物業(yè)服務(wù)、鄰里生活圈、服務(wù)到家三大服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)物業(yè)服務(wù)向智能化物業(yè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)。

六、大力推廣裝配式建筑，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。為使我省建筑領(lǐng)域有效實(shí)現(xiàn)節(jié)水節(jié)能節(jié)地節(jié)材，降低施工環(huán)境污染，提高建設(shè)效率，提升建筑品質(zhì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色、循環(huán)、低碳的發(fā)展軌道，在全省范圍內(nèi)大力推廣裝配式建筑，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。制定推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化政策，以鋼結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。在西寧、海東市政府投資的公共建筑、保障性住房、棚戶區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建項(xiàng)目中，率先啟動(dòng)實(shí)施一批鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑試點(diǎn)。同時(shí)，按照“營(yíng)改增”改革工作要求，做好我省建筑業(yè)“營(yíng)改增”相關(guān)配套改革工作。

七、加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理工作。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理，明確鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可的辦理?xiàng)l件和程序，嚴(yán)格鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的發(fā)放與管理，維護(hù)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的權(quán)威性，促進(jìn)鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃建設(shè)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、程序化，規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，提高村莊規(guī)劃、農(nóng)村住房和村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量和管理水平，確保有序推進(jìn)我省農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境改善和高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。2016年要通過統(tǒng)一思想，提高對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理的認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任并建立健全鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證核發(fā)制度。同時(shí)要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的落實(shí)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)專業(yè)知識(shí)水平和管理能力。

八、大力簡(jiǎn)化施工圖審查管理流程。改革傳統(tǒng)的施工圖審查管理模式，大力簡(jiǎn)化施工圖審查管理流程，放開事前監(jiān)管（政策性審查），強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，突出審圖機(jī)構(gòu)技術(shù)審查特點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮施工圖審查對(duì)行業(yè)管理和質(zhì)量管控的抓手作用，提高我省施工圖審查效率和服務(wù)水平，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。

九、制定《青海省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》。為加強(qiáng)我省建筑節(jié)能管理，大力促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，提高能源利用效率，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式，制定出臺(tái)《青海省促進(jìn)綠色建筑發(fā)展辦法》，進(jìn)一步明確綠色建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理職能，提出促進(jìn)綠色建筑發(fā)展的激勵(lì)政策。

十、深化行政審批制度和政務(wù)公開改革。繼續(xù)加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，對(duì)“從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批”和“經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”（已下放）兩項(xiàng)行政審批事項(xiàng)改為工商登記后置審批事項(xiàng)，由事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由規(guī)范市場(chǎng)主體資格向規(guī)范市場(chǎng)主體行為轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)“先照后證”改革后的行業(yè)監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書變更事項(xiàng)（除住建部頒發(fā)證件的企業(yè)名稱變更）簡(jiǎn)化辦理程序，按照“即時(shí)申請(qǐng)，及時(shí)辦理”的原則，實(shí)現(xiàn)即辦即結(jié)。同時(shí)，按照政務(wù)公開改革工作要求，全力做好廳系統(tǒng)政務(wù)公開相關(guān)改革工作。