寬闊平坦的通村公路快捷通達(dá)，精美大氣的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)拔地而起，便捷完善的公共服務(wù)惠及萬家……走進(jìn)勉縣，一幅城鄉(xiāng)共榮、生態(tài)宜居的美麗畫卷展現(xiàn)在人們面前。

“十二五”期間，勉縣高起點(diǎn)規(guī)劃、大手筆運(yùn)作、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全方位推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃同步、發(fā)展同優(yōu)、服務(wù)同質(zhì)。目前，該縣城鎮(zhèn)化率達(dá)49.5%，被表彰為“全省縣城建設(shè)先進(jìn)縣”。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“一盤棋”

“七山一水二分田”，從地理地貌上講，作為山區(qū)縣，勉縣并沒有推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化的先天優(yōu)勢(shì)；作為緩慢型經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型的財(cái)政小縣，勉縣更缺乏強(qiáng)有力的財(cái)政支撐。

當(dāng)全國各地的城市都在“跑馬圈地”、擴(kuò)張城市規(guī)模時(shí)，勉縣并沒有隨波逐流，簡(jiǎn)單化地搞“城區(qū)化”、“非農(nóng)化”，而是潛心做好自己的“功課”：著眼城鄉(xiāng)一體，推進(jìn)產(chǎn)城融合，追求自然和諧，建設(shè)看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的精美城鎮(zhèn)。

該縣“一張藍(lán)圖管到底，不翻燒餅干到底”，堅(jiān)持規(guī)劃先行。率先在全市編制了《勉縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃》，編制了10個(gè)控制性詳細(xì)規(guī)劃、8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，形成了“一江·線廊、二山·綠景、三片·城區(qū)”的總體構(gòu)架。指導(dǎo)全縣18個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）、216個(gè)村（社區(qū)）完成了規(guī)劃的修編，編制了45個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。

該縣財(cái)力有限，堅(jiān)決“不撒胡椒面”，讓“碎銀子”匯入“資金池”，多渠道籌集城市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金19.35億元，實(shí)施“暢通、生態(tài)、亮化、文體、安居”五大工程。相繼建成翠緣路、江濱南路、定軍山大道等城市道路38條，縣城區(qū)市政道路長度達(dá)到84公里，路網(wǎng)密度達(dá)到5.15公里/平方公里，形成“三縱五橫”的城市路網(wǎng)骨架。建成城市廣場(chǎng)11個(gè)，總面積9.8萬平方米，人均廣場(chǎng)面積達(dá)到0.61平方米，廣場(chǎng)綠化總面積4.6萬平方米，廣場(chǎng)綠地率達(dá)到45%以上。加快“一江兩岸”組團(tuán)亮化、城區(qū)路燈節(jié)能改造和天蕩山休閑度假區(qū)山體亮化工程建設(shè)步伐，城區(qū)路燈總量達(dá)6284盞。

產(chǎn)城融合“一張圖”

隆冬時(shí)節(jié)，在定軍山下，漢江江畔，一座氣勢(shì)恢宏、人文厚重、安寧靜謐的古鎮(zhèn)呼之欲出。

作為省十大文化旅游景區(qū)之一——漢中三國文化景區(qū)的開篇之作，諸葛古鎮(zhèn)項(xiàng)目以三國文化諸葛文化為核心，總占地面積300余畝，總投資約2.5億元，計(jì)劃建成集旅游、休閑、娛樂、體驗(yàn)為一體的綜合型旅游景區(qū)。截至目前，已完成投資1.1億元，預(yù)計(jì)3月底前正式投入運(yùn)營。

該縣精心培育“精”而“美”、“富”而“康”新型城鎮(zhèn)，讓新型城鎮(zhèn)上接城市圈構(gòu)筑，下承新農(nóng)村建設(shè)，內(nèi)生產(chǎn)業(yè)新生力，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)城共興。

省級(jí)文化旅游名鎮(zhèn)武侯鎮(zhèn)自2012年以來，累計(jì)投入資金3.6億元，“諸葛古鎮(zhèn)”一期項(xiàng)目主體完工，城隍廟、財(cái)神廟、清真寺等歷史建筑保護(hù)修繕工作穩(wěn)步推進(jìn)，完成傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌改造117戶。帶動(dòng)武侯鎮(zhèn)去年創(chuàng)旅游收入約8430萬元，同比增長40%。全國重點(diǎn)鎮(zhèn)周家山鎮(zhèn)累計(jì)投資6.8億元，完善基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套，吸引農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)23家入駐，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。

如今，一座座產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)異軍突起，成為勉縣轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚、民生改善的新“極點(diǎn)”。

民生共享“一部曲”

臨近春節(jié)，在新鋪鎮(zhèn)新鋪灣移民搬遷安置點(diǎn)，黃清海正在忙著指揮工人裝修新房。“這里水電網(wǎng)全通，抬腿就是集市，出門就有公交車，我們山里人也過上了城里人的生活。”黃清海高興地說。

黃清海原本住在新鋪鎮(zhèn)七姊妹村，那里山大溝深，生活很不方便。去年，黃海清花了10余萬元買了一套移民搬遷房，生活發(fā)生了翻天覆地的變化。

以人為核心，勉縣在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要“面子”，更注重“里子”，將醫(yī)療、教育、住房、交通、環(huán)境一并統(tǒng)籌，讓農(nóng)民真正有了幸福感。

該縣深化公立醫(yī)院改革，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)78.1%，12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)筑牢43萬城鄉(xiāng)居民健康防線；教育總投入12.5億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校77所、幼兒園24所，“營養(yǎng)改善計(jì)劃”覆蓋農(nóng)村所有義務(wù)教育學(xué)校；投資31.39億元，建成移民搬遷安置點(diǎn)179個(gè)，18020戶、66919名山區(qū)群眾喜遷新居；18個(gè)鎮(zhèn)（街道辦）油路（或水泥路）通暢率100%，建制村公路通達(dá)率100%；投資2481萬元實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，建設(shè)垃圾房及垃圾池114個(gè)，配套污水收集管網(wǎng)11087米。