2015年，按照縣委的部署和要求，阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作緊緊圍繞打造江淮地區(qū)新興工貿(mào)城市、沿海次級(jí)中心城市、濱湖枕河紅色旅游城市的目標(biāo)定位，以及縣委、縣政府提出的建設(shè)“蘇北最美縣城、宜居宜業(yè)集鎮(zhèn)、生態(tài)綠色鄉(xiāng)村”的要求，住建系統(tǒng)的廣大干部職工大力弘揚(yáng)“厚德、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、圖強(qiáng)”的新時(shí)期阜寧精神，凝心聚力，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新爭(zhēng)先，各項(xiàng)工作都取得了較好的業(yè)績(jī)，圓滿的實(shí)現(xiàn)了局黨委年初提出的城市形象、園林綠化、鎮(zhèn)村面貌、建筑產(chǎn)業(yè)、行業(yè)管理五大提升的目標(biāo)，用實(shí)際行動(dòng)書寫了新常態(tài)下，阜寧縣加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的嶄新篇章。

城鄉(xiāng)規(guī)劃日臻完善 管理執(zhí)法成績(jī)斐然

按照全縣新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作會(huì)議精神的部署和要求，2015年縣住建部門堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，科學(xué)引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展。修編完成新一輪縣城總體規(guī)劃，組織編制縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和城市色彩規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成文化體育生態(tài)公園規(guī)劃。重新編制了鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，修編各鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，開展農(nóng)民集中居住區(qū)和“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制工作。全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)檔案管理水平，獲“省級(jí)示范城建檔案館”稱號(hào)。

按照“規(guī)劃一張圖、審批一枝筆”的原則，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，嚴(yán)把“一書三證”審批關(guān)，全年共核發(fā)選址意見書35份；建設(shè)用地規(guī)劃許可證44份；出具項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)75份；審查房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃方案20個(gè)；核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證附本142份，對(duì)結(jié)束工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本185份；個(gè)人房屋維修審批64份，完成竣工測(cè)繪109幢，出具紅線圖21份，放線7份。

與此同時(shí)，以“零違建”為目標(biāo)，充分發(fā)揮村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)察隊(duì)的作用，健全村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)，加大違法建設(shè)查處力度，實(shí)行縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、分層負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕各類違建行為。累計(jì)受理各類違反規(guī)劃建設(shè)案件986起，拆除面積1.2萬(wàn)平方米。

城市建設(shè)快速推進(jìn) 老城新區(qū)日新月異

2015年縣住建部門堅(jiān)持以打造宜居環(huán)境，完善功能配套，提升城市形象，建設(shè)蘇北最美縣城為目標(biāo)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，建筑、房地產(chǎn)業(yè)疲軟的發(fā)展態(tài)勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)，克難求進(jìn)，加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在縣城地區(qū)組織實(shí)施了五類41項(xiàng)城建工程,總投資達(dá)20.21億元。

老城面貌煥然一新。重點(diǎn)實(shí)施新盛街、園林路、北門街、城河路、沿崗路、府前街、城西路、射陽(yáng)河風(fēng)帶等改造工程，老城形象面貌顯著改觀。提高縣城污水設(shè)施處理能力，新建污網(wǎng)17公里。加快管網(wǎng)配套建設(shè)，鋪設(shè)中壓主管網(wǎng)10公里，配套居民11000戶，在縣城范圍內(nèi)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)保供工程。加大城市環(huán)境綜合整治力度，突出城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)部位，對(duì)東城花園、翰林居、陽(yáng)光花苑、新寧花苑城等9個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，為全國(guó)衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

城南新區(qū)功能日臻完善。開工建設(shè)文化體育生態(tài)公園，精心打造成為阜寧歷史、文化和城市形象的展示平臺(tái)。集中優(yōu)勢(shì)資源和精干力量，加快推進(jìn)并完成了廈門路、射路南延、濟(jì)南路南延、實(shí)驗(yàn)初中東校區(qū)二期和濟(jì)南路跨漁深河大橋等建設(shè)工程，促進(jìn)湖城一體發(fā)展，全面提升城市品位。

縣城綠化品質(zhì)顯著提升。瞄準(zhǔn)國(guó)家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，組織實(shí)施道路、公園、居住區(qū)、單位和共建林五類43項(xiàng)綠化工程，投資1.86億元，新增綠地面積150萬(wàn)㎡，綠化覆蓋率達(dá)42.2%。尤其是阜寧外灘風(fēng)光帶改造工程、射河南路西端全民健身體育公園建設(shè)工程等景觀項(xiàng)目的實(shí)施，使10里射陽(yáng)河沿岸成為名符其實(shí)、風(fēng)格獨(dú)特，既具地域文化特色，又具現(xiàn)代景觀元素與時(shí)代活力相交融的城市休閑濱河長(zhǎng)廊，深受社會(huì)各界的好評(píng)。

征收安置工作“零過度”。針對(duì)房屋征收工作面臨的新形勢(shì)、新要求，縣住建部門把調(diào)整和完善房屋征收補(bǔ)償政策，嚴(yán)格規(guī)范房屋征收安置行為作為做好城市建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，在蘇北首家探索并全面推行了“安置房超市”運(yùn)作模式，讓拆遷戶就像到普通商品超市選購(gòu)生活日用品一樣，直接到“安置房超市”選擇自己可心的房子，從而在全市率先實(shí)現(xiàn)了征收安置工作“零過度”。

鎮(zhèn)村面貌明顯改善 集鎮(zhèn)功能顯著提升

按照新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求，2015年，阜寧縣加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程快速推進(jìn)。

科學(xué)編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。初步完成城鎮(zhèn)化空間布局規(guī)劃，完善了第三輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，重新編制鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，修編各鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。進(jìn)一步完善了重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，開展新鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)、“美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃編制，為鎮(zhèn)村建設(shè)水平的全面提升奠定了基礎(chǔ)。

鎮(zhèn)村面貌明顯改善。以各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及原撤并集鎮(zhèn)為整治范圍，從綠化水平、環(huán)境衛(wèi)生、河道環(huán)境、交通設(shè)施、市場(chǎng)秩序、違建管控、店招店牌、市政配套、單位庭院等九個(gè)方面，精心組織集鎮(zhèn)環(huán)境整治及功能提升行動(dòng)，全縣共排定九大類379個(gè)整治提升項(xiàng)目，總投資1.98億元。排出各鎮(zhèn)區(qū)（街道）問題整改清單6447條，并開展了逐條銷號(hào)管理，集鎮(zhèn)面貌明顯改觀。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，組織開展了“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，農(nóng)村面貌發(fā)生很大變化。陳集鎮(zhèn)停翅港村停西、東溝鎮(zhèn)何橋村六組成功創(chuàng)建省“三星級(jí)康居鄉(xiāng)村”，蘆蒲鎮(zhèn)臨黃村順利通過省“美麗鄉(xiāng)村”驗(yàn)收。

鎮(zhèn)村功能不斷提升。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全縣各鎮(zhèn)區(qū)、街道實(shí)施100萬(wàn)元以上城建“二十個(gè)一”、“十五個(gè)一”項(xiàng)目63個(gè)，總投資28億元；實(shí)施城鎮(zhèn)綠化“五個(gè)一”工程（一個(gè)公園綠地、一條河道景觀綠化、一條林蔭式道路、一個(gè)園林式居住區(qū)、一個(gè)園林式單位）85個(gè)，綠化面積達(dá)121公頃，總投資1.53億元，鎮(zhèn)村整體功能顯著提升。

新鎮(zhèn)區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)。溝墩鎮(zhèn)、益林鎮(zhèn)、東溝鎮(zhèn)、澳洋新鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)框架基本成型。各鎮(zhèn)區(qū)啟動(dòng)新（擴(kuò)）建集鎮(zhèn)示范小區(qū)20個(gè)，新（擴(kuò)）建農(nóng)民集中居住區(qū)16個(gè)。益林、

新溝、金沙湖、澳洋等鎮(zhèn)區(qū)的示范小區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)特色明顯。大力實(shí)施農(nóng)村危房改造脫貧工程，累計(jì)完成該縣最貧困800戶農(nóng)戶危房改造。

籌資引資成績(jī)突出 城市建設(shè)增添后勁

為有效緩解當(dāng)前建設(shè)資金不足的矛盾，加快推進(jìn)城市化建設(shè)，2015年，縣住建部門把城建項(xiàng)目招商作為貫穿全年工作的重中之重，在成功申報(bào)省綠色建筑示范縣，獲批國(guó)家深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)縣，完成“三爭(zhēng)”資金總額2.2億元，非政策性資金1.5億元的基礎(chǔ)上，充分利用中央刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利機(jī)遇，創(chuàng)新融資平臺(tái)，組建建設(shè)投資有限公司，通過有效資產(chǎn)擔(dān)保及政府信用擔(dān)保方式，積極主動(dòng)尋求與國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行、股份制銀行、證券公司、信托公司、資金管理公司以及社會(huì)有關(guān)財(cái)團(tuán)洽談合作，目前，已爭(zhēng)取到國(guó)家開發(fā)銀行棚戶區(qū)改造統(tǒng)貸專項(xiàng)資金5.5億元，國(guó)家開發(fā)銀行江蘇分行文化體育生態(tài)公園建設(shè)專項(xiàng)貸款5000萬(wàn)元，向江蘇銀行爭(zhēng)取的28.86億元棚改基金項(xiàng)目貸款已通過信貸評(píng)審，向國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行爭(zhēng)取的13億元整體城鎮(zhèn)化貸款項(xiàng)目正在進(jìn)一步對(duì)接之中。

與此同時(shí),縣住建部門狠抓城建項(xiàng)目招商不放松,在縣第十五屆5•18經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，與新奧（中國(guó)）燃?xì)馔顿Y有限公司成功簽約的民商用管道燃?xì)忭?xiàng)目，總投資達(dá)3000萬(wàn)元，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)300余條，惠及我縣溝墩鎮(zhèn)及周邊地區(qū)20萬(wàn)人口。目前，所有注冊(cè)手續(xù)全部辦結(jié)，外資200萬(wàn)美元已于9月份到帳，正在進(jìn)行項(xiàng)目選址和實(shí)地測(cè)量，預(yù)計(jì)2016年3月份開工建設(shè)。招引客商李鳳革、客商魏瑞良共同出資1.1億元，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)征用土地50畝新上的交通新材料項(xiàng)目已經(jīng)全面建成并試生產(chǎn)，預(yù)計(jì)2016年元月份正式投產(chǎn)。

潮平岸闊帆正勁，乘勢(shì)開拓譜新篇。2016年是“十三五”規(guī)劃開局之年，也是阜寧縣全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝之年。隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整、轉(zhuǎn)型，對(duì)該縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將帶來新的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與夢(mèng)想同在。在新的一年里，阜寧將以黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹中央城市工作和省、市、縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，按照縣委繪就的“十三五”城鄉(xiāng)建設(shè)藍(lán)圖，凝心聚力，擔(dān)當(dāng)奮進(jìn)，奮力拼搏，以扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)、敢想敢干的沖勁、為民務(wù)實(shí)的情懷，全力推動(dòng)該縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，為創(chuàng)建百?gòu)?qiáng)縣目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！