“十二五”期間，茂名市認真貫徹落實國家和省關(guān)于住房保障各項政策和工作目標要求，采取切實有效措施，加快保障性住房建設(shè)，較好地完成了“十二五”住房保障工作目標。

一、工作成效

截至“十二五”期末，全市新開工建設(shè)各類保障房13030套，其中公租房7384套、廉租房284套、城市棚戶區(qū)改造2772戶、國有工礦棚戶區(qū)改造2590戶，新增發(fā)放租賃補貼3922戶。全面完成了“十二五”住房保障工作目標任務(wù)。

二、主要做法

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。“十二五”期間，茂名市一直都將“城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)”列為政府“重點建設(shè)項目”之一。先后出臺了《茂名市城鎮(zhèn)保障性安居工程與住房保障服務(wù)均等化工作實施方案》、《茂名市住房保障制度改革創(chuàng)新實施方案》、《茂名市市區(qū)公共租賃住房實施方案》、《茂名市市轄區(qū)商品房項目配套建設(shè)公共租賃住房實施辦法》等一系列規(guī)范性文件。市政府還牽頭建立了“茂名市住房保障聯(lián)席會議制度”，明確成員單位要各負其責、相互協(xié)作，形成了齊抓共管的工作協(xié)調(diào)機制，促進了住房保障工作有序開展。針對棚戶區(qū)改造工作，各區(qū)、縣級市政府還成立了棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化棚戶區(qū)改造工作責任，大力推進改造工作進度。

（二）細化任務(wù)，強力督辦。為加快推進全市保障性住房建設(shè)工作，每年市政府都對各區(qū)、縣級市政府和市房產(chǎn)管理局下達年度工作目標任務(wù)，并將其納入縣級政府落實科學(xué)發(fā)展觀實績考核內(nèi)容。在項目實施過程中，該市住建部門加強督辦，強力推進，建立了月報、季報、定期通報和重點督查工作機制。對新開工項目進度較慢的責任單位負責人進行約談，督促各責任單位切實采取有效措施，推動住房保障工作順利開展。同時，認真落實棚戶區(qū)改造項目的優(yōu)惠政策和行政審批“綠色通道”制度，簡化辦事程序，提高審批效率，確保保障性住房項目的建設(shè)進度。

（三）多方籌集項目建設(shè)資金，優(yōu)先保障項目用地。資金籌措方面，在地方財力有限的情況下，該市通過提取住房公積金增值收益、增加財政撥款和爭取中央、省級專項補助資金的辦法，多渠道籌措保障房項目建設(shè)資金。同時，該市嚴格執(zhí)行中央和省、市有關(guān)專項資金管理規(guī)定，加強審計與監(jiān)督，規(guī)范保障性住房資金，確保�？顚Ｓ谩＝ㄔO(shè)用地方面，我市將保障性住房建設(shè)用地納入建設(shè)用地年度計劃，并保證優(yōu)先供應(yīng)。同時，通過政府新增劃撥（或出讓）土地供應(yīng)、拆除原有危舊公房騰出用地和鼓勵建設(shè)單位利用自有土地等辦法，積極落實各類保障性住房建設(shè)用地，較好滿足了全市“十二五”期間住房保障項目建設(shè)用地的需求。

（四）抓好項目建設(shè)管理，打造民心工程。對項目的選址，該市充分考慮到保障對象對公共交通設(shè)施、生產(chǎn)生活條件的需求，大多選擇在配套較為成熟的城市社區(qū)或近郊，在項目設(shè)計時，堅持安全、經(jīng)濟、適用的原則，戶型內(nèi)基本功能齊全。在工程施工安全和工程質(zhì)量方面，住建部門多次組織專項檢查，落實各方主體責任，嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，妥善處理好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)與建設(shè)進度之間的關(guān)系，嚴防各類工程質(zhì)量、安全事故的發(fā)生。目前在建和已竣工工程的質(zhì)量經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，未出現(xiàn)工程質(zhì)量問題和安全事故。

（五）加強制度建設(shè)，完善分配入住管理制度。五年來，該市認真落實分配政策，對城鎮(zhèn)中低收入家庭住房情況進行了全面調(diào)查，對不再符合住房保障條件或違反規(guī)定轉(zhuǎn)租（空置）保障性住房的，及時停止發(fā)放住房租賃補貼或限期退回保障性住房。進一步完善城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭住房檔案，加強對保障對象的動態(tài)管理；完善了各類保障性住房申請、審核、公示、輪候以及退出等一系列制度和措施，規(guī)范了保障性住房管理。

（六）結(jié)合舊區(qū)改造和企業(yè)改制，大力開展棚戶區(qū)改造。在新增建設(shè)用地供應(yīng)較為緊張的情況下，該市各地通過大力挖掘存量土地潛力，積極開展城市舊區(qū)改造和城中村改造工作，并引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與國有工礦企業(yè)破產(chǎn)改制安置，為一批棚戶區(qū)困難群眾和城中村居民解決了住房問題，促進了該市的城區(qū)更新、擴容提質(zhì)和社會的和諧與穩(wěn)定。

（七）加強后期物業(yè)服務(wù)管理，營造良好的居住環(huán)境。該市各地均參照政府直管公房的管理辦法，由房產(chǎn)管理部門直接負責公共租賃住房的管理與維護，公租住房的租金收入全額用于其日常管理維護，不足部分則通過財政撥款或房管部門自籌解決。另外，大部分保障性住房項目都配套建設(shè)一定數(shù)量的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，既解決小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套問題，方便困難群眾就業(yè)，還為小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)提供了一定的補充資金來源，減輕了困難群眾的經(jīng)濟負擔。