城市建筑不是“政績標(biāo)識”

針對當(dāng)前一些城市建筑存在貪大、媚洋、求怪，特色缺失和文化傳承堪憂等現(xiàn)狀，近日印發(fā)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”八字方針，防止片面追求建筑外觀形象，強化公共建筑和超限高層建筑設(shè)計管理。

城市建筑規(guī)劃不僅關(guān)系到一座城市科學(xué)、合理的布局，更關(guān)乎其未來的發(fā)展，重要性不言而喻。好的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性、前瞻性、長期性、延續(xù)性、穩(wěn)定性。制定規(guī)劃前應(yīng)該廣泛聽取各方面意見建議，反復(fù)論證，博采眾長。

但現(xiàn)實情況是，一些城市規(guī)劃常被官員個人左右，過多地融入了領(lǐng)導(dǎo)人尤其是一把手的意志和喜好，一個師公一道法，一個書記一規(guī)劃，給城市建設(shè)留下了許多硬傷。有的地方，城市規(guī)劃因領(lǐng)導(dǎo)人的更迭而改變，道路和建筑也隨之或拆或建。更有的為了樹立有別于他人的“政績”，不顧城市歷史與現(xiàn)狀，把城市“地標(biāo)建筑”當(dāng)做個人“政績標(biāo)識”。

《意見》針對城市規(guī)劃執(zhí)行難、常變更的問題，對規(guī)劃的強制性作出明確規(guī)定，提出“凡是違反規(guī)劃的行為都要嚴(yán)肅追究責(zé)任”。并要求，城市總體規(guī)劃的修改，必須經(jīng)原審批機關(guān)同意，并報同級人大常委會審議通過。這一規(guī)定從制度上為隨意修改規(guī)劃的行為套上了緊箍，無疑是懸在那些只追求政績的一把手頭上的一把利劍，具有強烈的警示和震懾效應(yīng)，當(dāng)會有效防范和避免短命規(guī)劃的出現(xiàn)。