2015年5月，在中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)座談會(huì)上，李金早用了一個(gè)生動(dòng)的比喻來形容中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，他說“旅游業(yè)卻像冬天的臘梅，逆勢(shì)增長(zhǎng)、鮮艷奪目，給我們帶來更大的信心和溫暖！”

4個(gè)月之后的9月20日，李金早在中國(guó)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”大會(huì)上表示，未來5年，我國(guó)“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”將在軟硬件設(shè)施建設(shè)、在線旅游交易以及所催生的一批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式等方面實(shí)現(xiàn)深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，有望創(chuàng)造“3個(gè)1萬億紅利”，成為新常態(tài)下擴(kuò)大內(nèi)需推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

無論是寒冬臘梅，還是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能，都體現(xiàn)出旅游業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下表現(xiàn)出的非常發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以說，旅游業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的非常產(chǎn)業(yè)。其非常性主要表現(xiàn)在三方面。

王玨：大地風(fēng)景國(guó)際咨詢集團(tuán)總裁、大地風(fēng)景建筑設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)

一、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位的確立較晚，但后發(fā)優(yōu)勢(shì)呈現(xiàn)加速度

新中國(guó)成立以后至1978年以前的20多年間，旅游一直是一項(xiàng)對(duì)外交往的政治任務(wù)，根本沒有納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中。旅游工作主要服務(wù)于政治需要，經(jīng)濟(jì)效益被長(zhǎng)期忽略，旅游接待部門是行政機(jī)構(gòu)的管理模式。

直到1978年，中國(guó)開始逐漸放棄以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展為指導(dǎo)原則的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，旅游業(yè)逐漸受到重視。 1985年底，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定把旅游業(yè)納入國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，確立了旅游業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位。從此，中國(guó)旅游業(yè)正式開始伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏闊步前行。

雖然旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位的確立較晚，但是，其發(fā)展勢(shì)頭卻呈現(xiàn)加速度上升。尤其在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的情形下，各行各業(yè)都開始減速，而旅游業(yè)卻表現(xiàn)出非�；�的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這樣的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)被李金早比作寒冬臘梅�？梢哉f，這株寒冬臘梅的鮮艷是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

二、旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ尼尫艤�后，但頂層影響力不斷增�?qiáng)

旅游作為一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮�。但是，在過去傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化語(yǔ)境下，旅游業(yè)因?yàn)椴荒芸焖僮儸F(xiàn)而受到冷落。還有一些商人借著旅游業(yè)的名義搞房地產(chǎn)。這樣的現(xiàn)象實(shí)際上壓抑了旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿�。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)力越來越強(qiáng)。從中央到地方都希望改變過去粗放式的發(fā)展方式。這時(shí)候，旅游業(yè)寄托了政府轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的理念，也承擔(dān)起了中國(guó)社會(huì)廣泛而深刻的可持續(xù)發(fā)展愿望。

于是，政府領(lǐng)導(dǎo)開始經(jīng)常把旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民脫貧的優(yōu)勢(shì)掛在嘴邊。中央出臺(tái)了一系列的旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。地方各級(jí)政府也高度重視旅游產(chǎn)業(yè)，積極出臺(tái)有力舉措，改善旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。這些都證明，旅游業(yè)在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)中的影響力越來越大。

三、旅游業(yè)人才建設(shè)相對(duì)落后，但頂層智庫(kù)建設(shè)在全國(guó)獨(dú)占鰲頭

旅游業(yè)是新常態(tài)下的非常產(chǎn)業(yè)，這個(gè)非常產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正迎來巨大的機(jī)遇期。如何把握這個(gè)機(jī)遇？核心要考慮的就是人的問題。一直以來，中國(guó)旅游業(yè)在人才培養(yǎng)方面是落后于其他行業(yè)的。今天，面對(duì)旅游+互聯(lián)網(wǎng)的全新環(huán)境，唯有以跨界的眼光來吸引各行各業(yè)的人才，才能不斷適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，讓跨界人才一起解決旅游業(yè)發(fā)展中的新問題。今年10月11日，國(guó)家旅游局在珠海成立中國(guó)旅游改革發(fā)展咨詢委員會(huì)，并進(jìn)行了首次咨詢。這個(gè)智庫(kù)的特點(diǎn)是高層次、開放式、松散型。這樣的特點(diǎn)正好適應(yīng)了當(dāng)下旅游人才的多元性和跨界性。我們期待著中國(guó)旅游這株寒冬臘梅在跨界人才的“畫筆”中變得越來越嬌艷美麗。