“短命工程”是城市建設(shè)的硬傷

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本都是成千上萬(wàn)的巨額財(cái)政支出，一旦出現(xiàn)“短命工程”，就意味著這筆巨大投入的失敗。一條嶄新的路面剛開(kāi)通幾天就被挖掉;耗資800多萬(wàn)元建的人行天橋，剛用5年就被拆除;因?yàn)橛忠�埋，剛剛打通的華山路再次被挖，市政建設(shè)方面頻頻出現(xiàn)的“短命工程”引來(lái)鄭州市眾多市民痛心和嘆息。“短命工程”為何頻現(xiàn)?規(guī)劃怎能被隨意更改?頗顯任性和浪費(fèi)的市政建設(shè)究竟能不能改改?

對(duì)于媒體梳理的一攬子“短命工程”，看似過(guò)去了，但卻始終讓一座城市如鯁在喉，但卻始終讓巨大的公共資源支出如鯁在喉。值得注意的是，所謂“短命工程”并非城市建設(shè)過(guò)程中簡(jiǎn)易設(shè)施和過(guò)度設(shè)施，而是和其他城市基礎(chǔ)設(shè)施一樣，有著同樣的設(shè)計(jì)城市功能，并在城市中發(fā)揮著其應(yīng)有的建設(shè)功能。所以“短命工程”的短命現(xiàn)象，確實(shí)值得引起建設(shè)部門(mén)的高度重視。表面看是公共財(cái)政的浪費(fèi)問(wèn)題，而實(shí)質(zhì)的看，則是公共財(cái)政的無(wú)節(jié)制問(wèn)題，這背后所隱含的城市建設(shè)規(guī)劃無(wú)序，和建設(shè)部門(mén)的盲目、短視行為，不能輕易忽視。

對(duì)于“短命工程”的質(zhì)疑，回復(fù)原因總是有的，一些地方建設(shè)建設(shè)部門(mén)也有客觀的原因，哪怕是“天氣”這樣的原因也能輕松的表達(dá)出來(lái)。這一點(diǎn)而言，才是“短命工程”的硬傷。有這樣的回復(fù)，就能窺見(jiàn)地方建設(shè)部門(mén)的一種心態(tài)：錯(cuò)了我們就改。態(tài)度決定一切，所以“短命工程”在這樣的建設(shè)心態(tài)引導(dǎo)下，還會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。還會(huì)有“短命工程”的重復(fù)出現(xiàn);還會(huì)有公共財(cái)政的巨大浪費(fèi)。是城市建設(shè)規(guī)劃不到位?還是忙于建設(shè)施工花掉財(cái)政預(yù)算?作為城市建設(shè)部門(mén)有必要深刻反思。如此巨大的財(cái)政浪費(fèi)，不應(yīng)該說(shuō)一說(shuō)就此了結(jié)，應(yīng)該查一查規(guī)劃、審批、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，找找原因。有病吃藥，無(wú)病預(yù)防。

其實(shí)“短命工程”的現(xiàn)象還反映出當(dāng)前城市缺乏成熟成熟的城建規(guī)劃，缺乏前瞻性。應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。城市建設(shè)不是短期行為，如果不能避免重復(fù)建設(shè)，那就避免不了巨大的浪費(fèi)。一座城市的建設(shè)，考量著一個(gè)城市的管理水平。那么，城市建設(shè)中出現(xiàn)“短命工程”，作為城市管理者就難辭其咎。不是非要較真與城市管理者，而是“短命工程”的龐大支出確實(shí)是建設(shè)中的陣痛。出現(xiàn)“短命工程”總是讓社會(huì)惋惜，哀嘆，顯然太過(guò)于輕描淡寫(xiě)，城市管理者也應(yīng)該為此而“陣痛”。

一座城市的建設(shè)，本質(zhì)是具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的，不是簡(jiǎn)單的過(guò)家家游戲。“短命工程”背后的朝令夕改，充分說(shuō)明了城市管理者的失察和失誤。既然城市建設(shè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的本質(zhì)意義，那么就應(yīng)該有相應(yīng)的百年規(guī)劃，切不可換一任領(lǐng)導(dǎo)就規(guī)劃一次。實(shí)質(zhì)看，“短命工程”背后往往就有新舊領(lǐng)導(dǎo)的思路問(wèn)題。杜絕“短命工程”有必要把城市規(guī)劃上綱上線(xiàn)，一旦確認(rèn)發(fā)布若干年不許隨意改動(dòng)。緊隨其后的城市配套建設(shè)工程，也要有完整嚴(yán)苛的長(zhǎng)效問(wèn)責(zé)制度，對(duì)事不對(duì)人，誰(shuí)造成了“短命工程”?誰(shuí)浪費(fèi)了公共資源?誰(shuí)就要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。