一排排徽式建筑，在南京集慶門明城墻的掩映下，有一種遠(yuǎn)離都市的感覺(jué)，這些由廠房改建的徽式建筑，開(kāi)發(fā)了四五年時(shí)間卻成了爛尾樓。記者調(diào)查遭遇多部門“踢皮球”，這是有關(guān)部門不作為，是在浪費(fèi)國(guó)家資源。

建筑群大門緊閉，冷冷清清。

一排排徽式建筑，在南京集慶門明城墻的掩映下，有一種遠(yuǎn)離都市的感覺(jué)，引發(fā)無(wú)限遐想。然而走進(jìn)這片建筑群后，卻會(huì)看到另外一番景象：這些由廠房改建的徽式建筑，大門緊閉，庭院里一人多高的蒿草在晚風(fēng)的吹拂下，給人一種陰深深的感覺(jué)……這就是位于集慶門附近的產(chǎn)業(yè)園，開(kāi)發(fā)了四五年時(shí)間卻成了爛尾樓！為何花大代價(jià)建好的園子如今面臨窘境？昨天，記者就此進(jìn)行了深入采訪。
         現(xiàn)場(chǎng)觀察
         投訴：荒廢多年無(wú)人問(wèn)津
“這么好的一塊地皮，建了這么多房子，居然任其荒廢多年無(wú)人問(wèn)津！”前天上午，市民徐先生給江南時(shí)報(bào)打來(lái)電話，對(duì)位于南京主城區(qū)集慶門城門附近的原南京熱電廠片區(qū)改建后的遭遇，表示非常惋惜。徐先生說(shuō)，這是有關(guān)部門不作為，是在浪費(fèi)國(guó)家資源。
        位置：集慶門附近
        昨天上午，江南時(shí)報(bào)記者根據(jù)徐先生提供的線索，來(lái)到集慶門附近，進(jìn)入城門往右手方向看去，一排排徽式建筑在城墻根下連成一片，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去顯得非常有氣勢(shì)。
        在徐先生的指引下，記者站在城墻上看到，西起城西干道、南起西長(zhǎng)干橋的城墻包圍的區(qū)域里，大約有二三十幢徽派建筑連在一起，形成了一個(gè)很大的建筑群。讓人奇怪的是，幾千平方米的建筑群卻大門緊閉，空無(wú)一人。
        現(xiàn)場(chǎng)：
        雜草叢生房間空蕩
        順著城墻邊的一條道路，記者很快進(jìn)入了這片建筑群。走進(jìn)去后記者才發(fā)現(xiàn)，這些外表華麗的建筑群，除了緊閉的大門之外，還有脫皮的墻體，落滿灰塵的破舊窗戶。透過(guò)模糊的玻璃窗往里看，也是狼藉一片，大多數(shù)房子里都是空蕩蕩的，什么設(shè)施也沒(méi)有。
        建筑群中的綠化帶已經(jīng)被雜草占領(lǐng)，一人多高的蒿草隨風(fēng)飄動(dòng)，蒼涼的感覺(jué)與華麗的建筑格格不入，而在離這里不到500米的集慶門，卻是車水馬龍的另一番繁忙景象，好像完全處在兩個(gè)世界。
         市民聲音
         徐先生：有關(guān)部門應(yīng)該追責(zé)
         徐先生告訴記者，他家就住在附近，原來(lái)這里屬于南京輕紡集團(tuán)的廠區(qū)，還有印染廠、發(fā)電廠等三四個(gè)企業(yè)，隨著城市的發(fā)展，這些企業(yè)都紛紛外遷，幾年前這里開(kāi)始改建。最初聽(tīng)說(shuō)要在這里建一個(gè)大市場(chǎng)，所有的房子都建成了現(xiàn)在看到的徽式建筑，沒(méi)想到最后大市場(chǎng)并未開(kāi)起來(lái)。接著就開(kāi)始空置，后來(lái)又聽(tīng)說(shuō)要在這里搞個(gè)酒類批發(fā)市場(chǎng)，結(jié)果也不了了之，再后來(lái)就沒(méi)有其他動(dòng)靜，幾年下來(lái)就成了現(xiàn)在這樣。
徐先生說(shuō)，一開(kāi)始這里還有人管理，后來(lái)漸漸地就沒(méi)有人打理了，院子里開(kāi)始長(zhǎng)滿蒿草，基礎(chǔ)設(shè)施也逐漸損壞，現(xiàn)在路燈一盞也不亮了�！氨M管在晚上的時(shí)候市民可以在這里散步，但是建設(shè)的這么漂亮的房子任由其荒廢實(shí)在讓人惋惜。”徐先生說(shuō)，這應(yīng)該是決策問(wèn)題導(dǎo)致的資源浪費(fèi)，有關(guān)部門應(yīng)該追責(zé)。
         保安：不清楚為何荒廢
         這片徽式建筑在西長(zhǎng)干巷段城墻下面設(shè)有一道大門，門口的崗?fù)��?nèi)有一名保安在此值班。保安告訴記者，他是最近才調(diào)過(guò)來(lái)值班的，這里為什么荒廢他不清楚，他的任務(wù)就是不允許外面的車輛進(jìn)來(lái)。
         附近居民：幾年間傳聞不斷
         采訪中居住在附近的一名姓田的老人對(duì)記者說(shuō)，在荒廢的這幾年時(shí)間里，傳聞倒是不少，有傳聞?wù)f要建成大市場(chǎng)，還有傳聞?wù)f要建成一個(gè)影視基地，但是至今都沒(méi)有任何消息�！斑@是國(guó)有企業(yè)，如果是私人房子，怎么可能舍得這樣浪費(fèi)��！”
         調(diào)查采訪
         爛尾樓成了沒(méi)人要的孩子
         地理位置優(yōu)越，又花重金打造的建筑，為何無(wú)人管理？這里到底歸誰(shuí)負(fù)責(zé)？隨即記者來(lái)到秦淮區(qū)雙塘街道辦事處，一名姓馮的負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說(shuō)，對(duì)于集慶門內(nèi)閑置建筑的問(wèn)題，他們也經(jīng)常接到市民的投訴。雖然那里屬于他們街道管轄，但是這一塊原來(lái)屬于輕紡集團(tuán)，跟街道沒(méi)有一點(diǎn)關(guān)系，因此，問(wèn)題并不在街道和社區(qū)，應(yīng)該屬于國(guó)資委管轄。
         昨天下午，江南時(shí)報(bào)記者就此采訪南京市國(guó)資委。一名不愿意透露姓名的工作人員告訴記者，國(guó)資委下面分很多部門，不可能所有的都掌握，如果沒(méi)有錯(cuò)的話，那里的企業(yè)應(yīng)該由南京新工集團(tuán)管理。而新工集團(tuán)則表示，原熱電廠等企業(yè)目前仍舊是南京輕紡集團(tuán)在負(fù)責(zé)管理。
        昨天傍晚，南京輕紡集團(tuán)一名姓鐘的負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說(shuō)，這里原來(lái)的確是屬于他們集團(tuán)的，但5年前這塊地就交給了秦淮區(qū)政府，他們要整合門西地區(qū)和秦淮河風(fēng)光帶的開(kāi)發(fā)，至于建好了房子荒廢多年的原因和輕紡集團(tuán)沒(méi)有半點(diǎn)關(guān)系。
然而，從昨天傍晚到記者截稿，秦淮區(qū)政府的相關(guān)人員要么表示不知情，要么直接回避，一名不愿意透露姓名的工作人員稱這里可能是國(guó)資委在管理。一大圈的采訪，卻好像遭遇了“踢皮球”，結(jié)果一個(gè)大循環(huán)后還是沒(méi)有人出來(lái)說(shuō)話，顯然，這里成了沒(méi)有人要的孩子。
        專家分析
        閑置項(xiàng)目背后是缺乏科學(xué)規(guī)劃
        在南京像西長(zhǎng)干巷這樣的爛尾閑置項(xiàng)目還有不少，例如今年曝出的湮沒(méi)在荒草中的麒麟有軌電車項(xiàng)目、閑置多年的龍袍安置房項(xiàng)目、江寧楊柳湖辦公房空置等等。這些項(xiàng)目閑置爛尾的原因多種多樣，有的是項(xiàng)目審批建設(shè)生不逢時(shí)，項(xiàng)目建成后與現(xiàn)有國(guó)家政策不符，只能選擇閑置等待更改規(guī)劃用途；有的項(xiàng)目則是“先天不足”，規(guī)劃和建設(shè)存在缺陷，最終無(wú)奈放棄。
        就以西長(zhǎng)干巷這個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，當(dāng)時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在城南眾多產(chǎn)業(yè)園遍地開(kāi)花的情況下，選擇商鋪出租，有些異想天開(kāi)。相關(guān)專家表示，很多類似“拍腦袋項(xiàng)目”工程到處都有，難以遏制，關(guān)鍵是缺乏科學(xué)規(guī)劃。官員主政時(shí)不要總追求速度，追求政績(jī)，追求利益，應(yīng)該未雨綢繆，事先把審批、預(yù)算、方案等基礎(chǔ)工作都做好了再行動(dòng)�？上�，勞民傷財(cái)?shù)臓�尾項(xiàng)目還是隨處可見(jiàn)。
        相關(guān)房地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)專家表示，對(duì)于寸土寸金的市區(qū)土地來(lái)說(shuō)，像老城南地塊，除了將原有老舊廠區(qū)“偷龍轉(zhuǎn)鳳”外，還應(yīng)該合理統(tǒng)籌運(yùn)作閑置土地。例如，針對(duì)西長(zhǎng)干巷的這個(gè)地塊，政府部門應(yīng)該對(duì)土地進(jìn)行回購(gòu)，為符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)拓展空間，打造全新的商業(yè)業(yè)態(tài)。江寧秣陵街道就有這樣的成功案例。上世紀(jì)90年代，一家企業(yè)在蘇源大道取得180畝土地，將之打造成了一個(gè)中小科技園區(qū)。由于業(yè)態(tài)落后、土地利用效率低，街道和企業(yè)商談，6年前成功將土地回購(gòu)。另一家企業(yè)在雙龍大道上也曾獲得100畝土地，用于機(jī)械制造加工。由于企業(yè)效益下滑、業(yè)態(tài)落后，街道于4年前成功回購(gòu)。兩塊土地目前已交由�？苾艋�等產(chǎn)出高、業(yè)態(tài)優(yōu)的企業(yè)進(jìn)行高效利用。