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南京爛尾9年億元違建“寧南第一高樓”或將削頂復活

時間:2015-09-21 10:58來源: 作者: 點擊:

 位于南京安德門地鐵站附近的瑞爾大廈,是一幢知名的爛尾樓。2006年,封頂后的瑞爾大廈因私自更改規(guī)劃,被相關部門認定為違建,并被叫停施工。這一停,到現(xiàn)在已經(jīng)有9年的時間了。

瑞爾大廈

今年5月份,雨花臺區(qū)發(fā)改局曾表示,在明確政府和開發(fā)商之間的法律責任之后,瑞爾大廈有望“削頂復活”,恢復原來的功能。昨天,現(xiàn)代快報記者了解到,雨花臺區(qū)發(fā)改局計劃墊資退還買房人的認購款,并給予相應補償。

回顧

擅自更改規(guī)劃,封頂后被叫停

瑞爾大廈高108米,從封頂?shù)浆F(xiàn)在,它已經(jīng)佇立在安德門地鐵站附近9年了,這幢曾經(jīng)被稱作“寧南第一高樓”的建筑。

瑞爾大廈所占的土地原是國家劃撥給安德門小學的建設用地,2003年,瑞爾大廈項目作為“雨花臺區(qū)招商與工業(yè)品展示中心”立項。由雨花臺區(qū)發(fā)改局與瑞爾公司合作建設,由雨花臺區(qū)發(fā)改局提供土地,瑞爾公司提供所有建設資金。為了保障項目順利實施,這塊土地的規(guī)劃用地性質被定為商務辦公用地。

2004年,瑞爾公司投資億元,在這里開建瑞爾大廈。然而,在開發(fā)建設的過程中,瑞爾公司出現(xiàn)違規(guī)擴建和銷售的行為。項目施工從2006年起被全面叫停,一直爛尾到現(xiàn)在。停工之后,購房人交了房款或者定金卻遲遲拿不到房子,各方矛盾也逐漸凸顯,以至于后來政府和企業(yè)對簿公堂。

據(jù)了解,2006年8月,雨花臺區(qū)政府曾專門行文市政府,申請“將該地塊用地性質通過招標、拍賣、掛牌的形式,轉變?yōu)樯套∮玫亍?墒牵嗄昵,國家就已明文?guī)定,國有土地用作住宅用地,一律通過招拍掛的形式,但這些地在轉讓前一般都是凈地,而像瑞爾大廈這種已把樓房建好,再走招拍掛程序的,國家對此沒有相關規(guī)定。

2009年,區(qū)委區(qū)政府成立工作組,開展認購人登記和清退工作,但收效不大。

項目停工后,瑞爾公司無力支付拖欠的瑞爾大廈項目工程款,2011年按市、區(qū)兩級法院判決區(qū)發(fā)改局向施工方支付了有關工程款。

2014年3月—2015年6月,區(qū)、市二級法院經(jīng)審理,作出判決,合作協(xié)議無效,大廈所占土地及地上建筑物歸發(fā)改局處理,瑞爾公司對大廈的部分投入另案處理。

瑞爾大廈

未來

“削頂復活”的方案是否會變?

根據(jù)南部新城新規(guī)劃調整,今年5月份,雨花臺區(qū)發(fā)改局相關負責人在接受現(xiàn)代快報記者采訪時表示,大樓畢竟投資了這么多錢,如果拆掉的話肯定會很可惜。今后的方案可能是,將大樓多建造的部分進行拆除。將大樓的主體功能從商住還原到之前規(guī)劃的功能。

如今,這個“削頂復活”的方案是否有變化呢?現(xiàn)代快報記者了解到,南部新城由于大校場機場的存在周邊建筑被限高,大校場機場搬遷之后,南部新城的規(guī)劃將會有所調整。該局相關負責人表示,瑞爾大廈是否會將多建造的部分進行拆除,可能會根據(jù)南部新城的新規(guī)劃進行調整!叭绻叨纫廊怀叩脑,大樓多建造的部分還是會被拆的!除此之外,瑞爾大廈今后將會被用于公共服務或者教育培訓等方面。

之前有人付錢認購,咋辦?

區(qū)發(fā)改局擬墊資退還

記者了解到,當初有160戶左右的認購人繳納了購房款或者定金,他們當初的投入該如何彌補?

據(jù)了解,目前,雨花臺區(qū)政府已經(jīng)研究確定了認購戶維權的途徑。首先,由區(qū)政府協(xié)助認購戶向法院依法主張其應得的權益。瑞爾公司如不履行生效判決,認購戶可以向法院申請強制執(zhí)行。如果瑞爾公司暫無可供執(zhí)行財產(chǎn),將由雨花臺區(qū)發(fā)改局先行墊付應。之后,區(qū)發(fā)改局將再通過法律途徑向瑞爾公司追償。

除此之外,雨花臺區(qū)政府也研究出了一套補償標準。雨花臺區(qū)發(fā)改局書記王純陽說,在參照了周邊商辦項目的房價漲幅,以及前期法院對部分案件的調解方案后,他們拿出的方案既考慮到購房人的本息,也兼顧到資金投入的機會成本。按照這個方案,買房人拿到手的錢款共包括三部分:本金、利息和清退補償費。據(jù)了解,當初認購瑞爾大廈的買房人,付款方式基本上有兩種,大多數(shù)人支付了5000元到6.5萬元不等的定金,少數(shù)人支付了購房全款。此次補償方案中,首先明確的是將全額退還本金。

對于利息部分,將按照年化15%的標準來補償。這意味著,如果10年前掏1萬元定金購買瑞爾大廈的,將可以拿到150%的利息,即1.5萬元利息。此外,每個購房人還將獲得一筆清退補償費,具體劃分為5檔,根據(jù)當初繳納購房款的多少,給予1萬-3萬元不等的費用。除此之外,王純陽也表示,如果認購人不接受這個方案,也可以自行依法維權,他們也將免費提供法律援助。

記者了解到,“雨花臺區(qū)瑞爾大廈項目后續(xù)處置工作領導小組辦公室”已經(jīng)發(fā)布公告:認購瑞爾大廈房屋的個人或單位,于2015年9月21日到2015年11月30日上午8:30至下午5:00,攜帶身份證件、認購憑證、付款憑證及其他與認購有關的證明材料,到雨花西路90號陵武樓院內登記、溝通。未按期登記、確認的,由認購人依法自行向人民法院主張權利。