繼美國對華光伏產(chǎn)品啟動“雙反”調(diào)查后，中國光伏產(chǎn)品或?qū)⒃庥鰵W盟首次反規(guī)避調(diào)查。

歐盟對華再次發(fā)起光伏大戰(zhàn)

　　日前，中國機電進(jìn)出口商會公布材料顯示，包括德國太陽世界(Solarworld)在內(nèi)的歐盟光伏生產(chǎn)商指責(zé)中國光伏企業(yè)通過日本、馬來西亞和中國臺灣等地轉(zhuǎn)口，規(guī)避歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收的高額稅率。據(jù)此，歐盟光伏制造業(yè)擬于今秋對中國光伏產(chǎn)品提起反規(guī)避調(diào)查申請。

　　“前兩年簽訂的協(xié)議使得中國光伏產(chǎn)品在歐美國家賣不動，所以企業(yè)通過第三國轉(zhuǎn)口貼牌，來規(guī)避這個協(xié)議�！睆B門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強向記者說道。　　歐盟自2012年開始對中國出口光伏產(chǎn)品發(fā)起大規(guī)模雙反調(diào)查，由于該案涉及利益巨大，最終以“價格承諾”的方式達(dá)成協(xié)議。數(shù)據(jù)顯示，中國有121家光伏企業(yè)與歐盟簽訂了價格承諾協(xié)議，規(guī)定中國輸歐光伏產(chǎn)品每年總量不得超過700萬千瓦，價格不得低于每瓦0.56歐元。其他沒有簽訂協(xié)議的中國光伏企業(yè)將被征收27.3%-64.9%不等的反傾銷稅。

　　“反規(guī)避相當(dāng)于是堵住此前協(xié)議的漏洞，做了規(guī)避措施的企業(yè)將會受到影響，至于其他企業(yè)，要看具體的歐盟對規(guī)避的界定。”Solarbuzz首席分析師廉銳告訴記者，由于所需費用疊加后成本和協(xié)議價格相差不多，真正通過規(guī)避的形式轉(zhuǎn)口歐盟市場的企業(yè)并不多，打擊面還是比較小的。但是，如果歐盟把正常的海外代工企業(yè)都算進(jìn)反規(guī)避，那么打擊面就十分巨大。

　　其實，是否構(gòu)成反規(guī)避，世貿(mào)組織早已有一系列細(xì)則規(guī)定。簡單來說，就是看在第三國生產(chǎn)基地里加工的程度。例如豐田汽車在中國的工廠生產(chǎn)的汽車也有出口美國的，但制造的大部分工序都放在了中國，即使有貿(mào)易壁壘，也不構(gòu)成規(guī)避。而如果有些企業(yè)把成品運到第三國所謂的生產(chǎn)基地，只是做一些簡單的分揀、包裝，產(chǎn)品并沒有實質(zhì)性的變化，然后出口到有出臺傾銷政策的國家，則很可能構(gòu)成規(guī)避。

　　“歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的反規(guī)避調(diào)查申請應(yīng)該還處在材料準(zhǔn)備階段，是否立案還需要一段時間的審核�！敝袊鴻C電進(jìn)出口商會內(nèi)部人士表示，鑒于前一次中歐光伏問題帶來的負(fù)面影響，各大光伏企業(yè)有必要提前做好準(zhǔn)備，以降低風(fēng)險、減小損失。　　全球供需逆轉(zhuǎn)光伏產(chǎn)業(yè)或演返春行情

　　全球太陽能面板供大于求的局面開始轉(zhuǎn)變，光伏企業(yè)的春天似乎近在眼前�！　�據(jù)外媒報道，今年全球太陽能面板需求有望增加29%左右。光伏產(chǎn)業(yè)正面臨著迫在眉睫的全球性太陽能面板短缺，或迎來2006年以來的第一個缺口。這將扭轉(zhuǎn)全球產(chǎn)能過剩引發(fā)的長達(dá)兩年的光伏產(chǎn)業(yè)萎靡。

　　供需關(guān)系逆轉(zhuǎn)

　　能源咨詢公司IHS太陽能產(chǎn)業(yè)分析師StefandeHaan表示：“電池和模塊組件過剩的情況已不復(fù)存在�，F(xiàn)在已經(jīng)沒有大規(guī)模產(chǎn)能過剩了�！�

　　根據(jù)彭博數(shù)據(jù)，光伏行業(yè)今年的全球光電裝機量可能多達(dá)52GW，2015年的裝機量或?qū)⒃鲋?1GW，而2013年的裝機量總計僅為40GW。其中，至2030年，預(yù)計中國將新增電力裝機容量超過1477GW。而從2013年到2030年，中國每年預(yù)計將平均新增17GW陸上風(fēng)電和4GW太陽能光伏發(fā)電。

　　而據(jù)StefandeHaan預(yù)計，剔除過時或已被廢棄的生產(chǎn)線，全球光伏行業(yè)產(chǎn)能約為59GW。雖然目前產(chǎn)能略超需求，但是今后兩年需求的大幅上升將使得供需緊張的關(guān)系日益突出。

　　前幾年，由于光伏產(chǎn)業(yè)利潤高、行業(yè)門檻低以及缺乏合理引導(dǎo)等因素綜合作用下，找不到合適投資渠道的熱錢蜂擁光伏行業(yè)，這就使得光伏行業(yè)產(chǎn)能逐步走向過剩。

　　但是盲目擴張以及產(chǎn)能過剩背景下，產(chǎn)品價格下跌導(dǎo)致毛利率也直線下降，許多光伏企業(yè)紛紛陷入虧損境地。2013年，曾經(jīng)中國最大的光伏生產(chǎn)制造企業(yè)無錫尚德就無奈宣布公司實施破產(chǎn)重組。

　　歐美再設(shè)限

　　盡管全球光伏供需關(guān)系出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，但是歐美國家又再度針對中國出口的光伏產(chǎn)品設(shè)限，這或?qū)�對中國光伏出口型企業(yè)銷售造成影響。其中美國再度展開“反傾銷、反補貼”調(diào)查，歐盟光伏制造產(chǎn)業(yè)也正準(zhǔn)備申請材料，明確轉(zhuǎn)口的地理范圍，擬于今秋對中國光伏產(chǎn)業(yè)提起反規(guī)避調(diào)查申請。

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年北美地區(qū)光伏產(chǎn)品需求量達(dá)到4.6GW，占到全球需求份額的12%。其中，美國太陽能光伏新增裝機容量創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到4.2GW，同比增長15%，成為繼亞太之后全球第二大光伏市場。

　　美國太陽能聯(lián)盟總裁基格沙(JigarShah)更是預(yù)計美國因此將成為2016年世界最大的太陽能市場。他認(rèn)為，太陽能已成為美國能源領(lǐng)域增長最快的部分。美國已采取一種緩慢并穩(wěn)定的方式來發(fā)展自己的太陽能領(lǐng)域，他們將逐步教導(dǎo)銀行業(yè)去投資太陽能。

　　對于如此規(guī)模市場，一旦美國商務(wù)部認(rèn)定中國光伏企業(yè)存在傾銷行為，則將對中國光伏產(chǎn)業(yè)出口的產(chǎn)品課以重稅，這無疑也將對中國光伏生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生不良影響�！　�  7月25日，美國商務(wù)部公布初裁結(jié)果稱，初步認(rèn)定從中國大陸和臺灣地區(qū)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品存在傾銷行為，其中中國大陸產(chǎn)品的傾銷幅度為26.33%~165.04%，臺灣地區(qū)產(chǎn)品的傾銷幅度為27.59%~44.18%。而最終結(jié)果將視2014年底和2015年初美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會裁決決定。

　　不過，此次“雙反”調(diào)查中，中國臺灣地區(qū)出口的光伏產(chǎn)品也遭到美國商務(wù)部調(diào)查，而這也將對中國大陸企業(yè)進(jìn)口中國臺灣地區(qū)電池片生產(chǎn)組件以規(guī)避雙反的生產(chǎn)方式產(chǎn)生影響。

　　光伏企業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示，如果產(chǎn)品經(jīng)由臺灣繞道的方式被堵死，中國大陸太陽能企業(yè)恐怕會失去美國市場。業(yè)內(nèi)人士估計，此次第二輪“雙反”或?qū)��?dǎo)致30億美元的行業(yè)損失。

　　返春行情不改

　　雖然歐美再度設(shè)限，但是總體來說，今年中國光伏企業(yè)或?qū)�現(xiàn)返春行情�！　〗衲暌詠�，中國針對光伏產(chǎn)業(yè)先后出臺多項利好政策。其中，6月底能源局下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策通知(征求意見稿)》中提及的上網(wǎng)電價“二選一”的方案和鼓勵開展多種形式分布式光伏應(yīng)用的政策對今后分布式光伏項目的開展將產(chǎn)生重大影響。

　　與此同時，地方扶持政策也陸續(xù)出臺，北京、合肥等地都對光伏發(fā)電具體的補貼等政策作出明示。

　　數(shù)據(jù)也顯示，截至2014年6月底，多晶硅均價同比上漲29.3%，組件均價上漲7.3%。價量齊升的背景之下，分析人士認(rèn)為，光伏產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢明顯，產(chǎn)業(yè)集中度持續(xù)提高，隨著全球需求的提升，尤其是中國市場的推廣政策，光伏行業(yè)的春天已經(jīng)開始接近。

　　近日，中概股晶科能源(JKS.NYSE)發(fā)布2014年第二季度財報顯示，

　　截至6月30日，晶科能源第二季度營業(yè)收入為24.3億元人民幣，比去年同期的17.6億元增長27%；凈利潤為1.382億元人民幣，比去年同期的4830萬元增長186%；同時其第二季度毛利率以及運營利潤率也較去年同期上漲，其中毛利率由去年同期的17.7%漲至22.6%，運營利潤率則由去年同期的8.8%漲至10.3%。

　　而不僅僅晶科能源，近年來中概股中多數(shù)光伏相關(guān)企業(yè)也逐步扭虧為盈，其中光伏組件出貨量位列全球第一的英利(YGE.NYSE)公布的第一季度財報顯示，其虧損額較去年同期出現(xiàn)大幅下降，由虧損6.118億元人民幣縮窄至3.38億元左右。而昱輝陽光(SOL.NYSE)也重歸盈利軌道，毛利率達(dá)到14.7%，超出市場一致預(yù)期。

　　針對美國“雙反”調(diào)查可能給公司業(yè)績帶來的影響，英利表示，截至去年第四季度，中國國內(nèi)市場的發(fā)貨量已經(jīng)占公司總發(fā)貨量的53%，而美國市場只占其總發(fā)貨量的20%，并且今年這一比例預(yù)計將下滑至16%。因此分析人士認(rèn)為，隨著利好政策的不斷出臺，相關(guān)光伏企業(yè)的銷量還將繼續(xù)增長，而中國的增量或?qū)⒛軌驈浹a部分企業(yè)出口量的下滑，對其公司業(yè)績影響或許并沒有想象中那么大。