摘要：新野縣短短三年多的時間,因重復建設毀掉的新建項目就多達五個,盲目重復建設遭民怨,政府項目浪費亟待遏制，“短命工程”頻發(fā) ，3年毀掉5項目“造掉”上億元 。

河南窮縣短命工程頻發(fā)

    投資千萬元的公園為了給五星級酒店項目“讓路”,尚未建好就被毀掉,記者在河南省新野縣采訪“毀公園建酒店”竟發(fā)現(xiàn),短短三年多的時間,新野縣因重復建設毀掉的新建項目就多達五個,總造價超億元。

    “短命工程”頻發(fā),窮縣3年毀掉5項目

    2007年,為了裝靚縣城的入城口,河南省南陽市新野縣規(guī)劃投入千萬元建設占地1085畝的城北公園。據(jù)當?shù)厝罕娊榻B,盡管已時過6年,曾經(jīng)定位傳承三國文化的城北公園也僅僅建起了一角,而今年開始,原本“鋪了路栽了樹,挖了湖修了橋,還有涼亭、公廁、假山和景觀燈”的公園一角也被重新毀掉。

　　記者在位于新野縣三國大道與南陽大道交叉口看到,曾經(jīng)的城北公園景觀已經(jīng)不復存在,取而代之的是正在開發(fā)的商業(yè)地產(chǎn)項目。公園舊址的西側(cè),一幢規(guī)劃五星級酒店的百米毛坯大樓拔地而起,東側(cè)則“變身”成了一個名為“希爾頓一品國際”的商業(yè)住宅開發(fā)項目。繁忙的工地上,一座被挖得面目全非的假山上長滿荒草,旁邊孤零零地豎立著公園內(nèi)曾經(jīng)精裝修過的公廁。

　　類似城北公園的“短命工程”在新野縣并非一例。據(jù)了解,位于豫鄂交界的南陽市新野縣與湖北省毗鄰,全縣約有82萬人,城區(qū)居民人口約為20萬,年財政收入僅有3.8億元,是個傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的財政窮縣。而據(jù)當?shù)厝罕姺从�、記者核�?自2010年以來,這個縣隨意更改規(guī)劃,重復建設毀掉的項目多達5個,項目總造價超億元。

　　2012年5月,新野縣啟動城區(qū)三國大道(朝陽路至濱河路段)改造工程,改造路段全長3.2公里,總投資1600萬元,每公里造價高達500萬元。而群眾反映,該路段改造前使用不足6年。

　　2012年3月,新野縣啟動修建在白河大堤上的濱河路城區(qū)段改造工程,改造路段全長4.2公里。而原來的濱河路全長6.9公里,總投資3000萬元,設計使用壽命15年,該路段改造前使用不足8年,平行的新舊路段間距也只有數(shù)十米至百米不等。

　　而在2010年和2012年,新野縣的另外兩條主干道人民路和朝陽路同樣遭遇了“短命”。其中,全長6公里的人民路改造工程耗資8600多萬元,是開工前2600萬元預算的3倍還多。據(jù)當?shù)厝罕娭v,這兩條路改造時距最新一次改造也僅僅只有兩三年。

    決策規(guī)劃“走形式”,荒唐掩飾“找借口”

    城北公園被毀開發(fā)成商業(yè)項目后,為了躲避社會輿論對政府浪費的指責,新野縣規(guī)劃、國土等部門相關部門負責人都聲稱,“壓根就沒有修建城北公園的規(guī)劃,毀的只是綠化的苗圃�！�

　　而當?shù)厝罕娪瓮鏁r拍攝的照片和政府部門懸掛的地圖則令該“掩耳盜鈴”式的“借口”盡顯荒唐。游玩照片顯示,在公共休閑場所缺乏的新野,建有景觀燈、路橋、假山等設施的城北公園曾經(jīng)是群眾賞花、遛狗、放松身心的鐘愛之處。懸掛在新野縣住建局辦公室的一副2011年份地圖中,如今被開發(fā)成新野國際大酒店、希爾頓一品國際等商業(yè)項目的位置被明確標明為“城北公園”；而南陽市建委所屬的一家網(wǎng)站信息也顯示,2007年12月新野縣曾發(fā)布“城北公園及三里河景觀帶綠化苗木招標書”。

　　面對當?shù)厝罕姾陀浾叩馁|(zhì)疑,荒唐掩飾的“借口”站不住腳,相關部門干脆一句“解釋不了”草草應對。城北公園被毀是否有規(guī)劃依據(jù)?人民路改造造價緣何多出3倍多?三國大道改造的必要性是否經(jīng)過論證?以堤代路的濱河路改造是否經(jīng)過“防評”?新野縣城鄉(xiāng)建設規(guī)劃局相關負責人多次以“這個我不清楚,我解釋不了”,回應采訪。

　　“短命工程”之所以“解釋不了”,是因為背后都有著不可告人的目的和巨大的利益驅(qū)動。當?shù)匾恍┲�情人士透�?在上述被毀的工程中,重修三國大道是因為改造路段經(jīng)過該縣三里河公墓,對縣里新規(guī)劃的行政新區(qū)“不吉利”；濱河路河堤段改造是因為路面向河堤里內(nèi)移可以為政府騰出千余畝建設用地；而人民路改造成本翻了3倍多,事后當?shù)匾恍┕賳T因涉貪污受賄而鋃鐺入獄；城北公園被毀后,截至目前,當?shù)卣�府已拍賣出數(shù)百畝土地。

    盲目重復建設遭民怨,政府項目浪費亟待遏制

    決策規(guī)劃“走形式、不透明”致使“短命工程”頻發(fā),遭到當?shù)厝罕姷囊黄�怨聲。新路沒修好就停工,老路路況尚好卻遭廢棄,有網(wǎng)友調(diào)侃新野縣修路是“用一條,擺一條”。

　　2010年,流經(jīng)新野縣城的白河洪水漫堤,當?shù)鼐用裆钍芎樗�侵擾。而2012年以堤代路的濱河路改造時居然又向堤內(nèi)遷移了數(shù)十米。許多居民擔心,如今大堤內(nèi)移,一旦洪水暴發(fā),不僅堤路兩毀,群眾的安危也難保。緊鄰濱河路的航運西區(qū)居民史忠義說,“原來這條路挺好,不知為啥又重修,凈是勞民傷財!”

　　喬續(xù)功是毗鄰城北公園喬營村的老村干部。據(jù)其介紹,2007年,新野縣曾以建設城北公園及三里河景觀帶為由將這個村的土地征收殆盡。如今建成的公園被毀變成了商業(yè)項目,他說,“拆了建、建了拆,浪費了這么多錢,把老百姓的地折騰沒了,也折騰窮了,這就叫窮折騰!”

　　有關專家認為,地方盲目重復建設,不但反映出城建規(guī)劃工作的不盡科學,也暴露出相關職能部門責任意識的缺位。國家急需“嚴管”與“嚴懲”并舉,力促地方發(fā)展規(guī)劃、項目落地的“透明化”,遏制政府“三拍”(拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人)項目所造成的盲目重復建設和巨額財政浪費。