同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng) 吳志強(qiáng)

在吳志強(qiáng)看來(lái)，城市規(guī)劃不是作品，而是老百姓每天都要用到的。

城市，如何讓生活更美好?在不久前剛剛結(jié)束的中央城市工作會(huì)議上，這個(gè)命題再一次擺在人們面前。

隨著城鎮(zhèn)化率跨越50%的歷史性門檻，我國(guó)進(jìn)入了以城市人口為主體的社會(huì)發(fā)展新階段。在今后的城市發(fā)展中，如何治愈困擾人們的種種“城市病”?如何建設(shè)更宜居、宜業(yè)的城市?智慧城市如何更為智慧?為此，同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)吳志強(qiáng)表示了自己的看法。

城市規(guī)劃不是讓大家坐在一旁欣賞的

Q：在很多人眼里，城市規(guī)劃就是蓋很多房子、造很多馬路。在您心目中，又是如何定義城市規(guī)劃的?

吳志強(qiáng)：我從小是在上京路附近長(zhǎng)大的，1978年參加高考填寫大學(xué)志愿的時(shí)候，我的志向是要把南京路建造得更漂亮，于是我選擇了同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)。當(dāng)初的這個(gè)想法和大多數(shù)人是一樣的。

進(jìn)了大學(xué)以后，我漸漸發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃不是簡(jiǎn)單地蓋很多房子、造很多馬路。學(xué)校里的老教授對(duì)我們說(shuō)，城市規(guī)劃師就像一個(gè)指揮，你指揮的時(shí)候下面有小提琴、大提琴，有管弦樂(lè)等等，你要讓不同的部門緊密協(xié)同，才能奏出最美妙的樂(lè)曲。我發(fā)現(xiàn)，城市規(guī)劃確實(shí)要和很多的專業(yè)部門打交道，包括給排水、建筑、交通、綠化等不同部門，你才能設(shè)計(jì)出自己的作品來(lái)。

Q：把城市規(guī)劃師比喻成指揮，挺形象的。

吳志強(qiáng)：但很快我又感到，城市規(guī)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。后來(lái)我去德國(guó)柏林工業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)他們和我們學(xué)習(xí)的內(nèi)容很不一樣，他們不學(xué)習(xí)給水、排水、電力、交通、綠化、建筑這些知識(shí)，而是學(xué)習(xí)大量的社會(huì)學(xué)知識(shí)。

城市規(guī)劃要了解老百姓心里想什么。因?yàn)槌鞘幸?guī)劃不是你的作品，不是讓大家坐在一旁欣賞的，而是老百姓要生活在其中的，是老百姓每天要用到的。城市規(guī)劃完成之后，要讓住在其中的人感到滿意。

Q：社會(huì)學(xué)讓城市規(guī)劃具備了一種人性的溫度。

吳志強(qiáng)：又過(guò)了一段時(shí)間，我發(fā)現(xiàn)社會(huì)學(xué)并不能解決城市規(guī)劃的一切問(wèn)題。比如，上世紀(jì)80年代末以后，城市規(guī)劃被另一種東西所控制，是什么呢?是全球的資本。你想想看，為什么會(huì)出現(xiàn)“千城一面”的現(xiàn)象?一個(gè)重要的原因是全球資本被一些大財(cái)團(tuán)所控制，導(dǎo)致城市的形態(tài)趨于統(tǒng)一。比如，三菱汽車的4S店，全球都是一樣的;麥當(dāng)勞的店鋪，也都是全球一樣的。決定一個(gè)城市“穿”什么樣的衣服，除了它的修養(yǎng)以外，還取決于它的經(jīng)濟(jì)能力。

當(dāng)然，還不止這些。現(xiàn)在，我們每個(gè)人最關(guān)心的城市問(wèn)題是空氣污染，是PM2.5，但城市規(guī)劃的教科書里并沒有PM2.5的知識(shí)。如果一個(gè)城市規(guī)劃師不學(xué)習(xí)這些知識(shí)，他又怎么去幫助人們解決PM2.5的問(wèn)題呢?所以說(shuō)，城市規(guī)劃是一門非常年輕的學(xué)科，又是一門發(fā)展非常迅速的學(xué)科。

Q：那么，到底什么是城市規(guī)劃?

吳志強(qiáng)：我認(rèn)為，歸根到底，是用最少的資源，創(chuàng)造一個(gè)讓老百姓與自然和諧共處的城市。城市規(guī)劃的首要目標(biāo)，是使生活在其中的人感到幸福。盡管城市規(guī)劃的定義在不斷演變，但不變的是人的需求，是人對(duì)城市的美好夢(mèng)想。

從一個(gè)城市移植一座建筑到另一個(gè)城市，就像移植猴子的耳朵到豬身上一樣荒唐

Q：在不久前剛剛結(jié)束的中央城市工作會(huì)議上，有一個(gè)關(guān)鍵詞是“城市病”。從城市規(guī)劃的角度來(lái)看，“城市病”有哪些?

吳志強(qiáng)：舉一個(gè)例子，曾經(jīng)有一位國(guó)外的建筑師在中國(guó)一座新城的中心地段，挖了一個(gè)5平方公里大小的人工湖。這個(gè)湖如果只有50平方米那么大，那是合理的，湖在中間，人可以圍著湖活動(dòng)。但這個(gè)湖一旦被放大到5平方公里，就意味著城市里所有的交通路線都要圍著湖運(yùn)行，這是非常不合理的。這樣，城市的交通脈絡(luò)會(huì)被巨大的湖所割斷，無(wú)法暢通。

再比如，有的城市道路規(guī)劃得太寬，把路網(wǎng)搞得太大，兩條道路之間小路通不進(jìn)去，很多小路都被阻斷了，反而更容易造成交通擁堵。這就像只有大的動(dòng)脈，缺乏毛細(xì)血管，道路也是無(wú)法通暢的。

Q：這些“城市病”的根源是什么?

吳志強(qiáng)：1978年，我國(guó)的城市人口約占總?cè)丝诘?8%，今天，我國(guó)的城市人口為總?cè)丝诘?5%。我們用了短短38年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)了如此高的增長(zhǎng)，這在人類歷史上幾乎沒有發(fā)生過(guò)。在這樣的發(fā)展背景下，我們?cè)賮?lái)說(shuō)說(shuō)“城市病”的根源。

首先，人們對(duì)城市發(fā)展的規(guī)律不了解。因?yàn)榻裉斓某抢锶耍�可能爺爺奶奶輩甚至父母輩都是在農(nóng)村生活的，都是從農(nóng)村來(lái)到城市不久。我們都以為城市是我們?cè)斓�，而沒有把城市當(dāng)成一個(gè)有自身發(fā)展規(guī)律的事物。因?yàn)椴恢�道城市自身是有�?guī)律的，所以造成人們?cè)诔鞘欣镫S意建造，隨意破壞，今天建，明天拆，以為它是一個(gè)隨便你擺弄的東西。又因?yàn)槟悴徽J(rèn)為它是有生命的東西，所以你就會(huì)不尊重它，缺乏敬畏感。

其次，城市規(guī)劃師常常不受尊重。我們經(jīng)常遇到這樣的情況，一位領(lǐng)導(dǎo)在哪里見到一個(gè)很漂亮的建筑，就要求規(guī)劃師依樣畫葫蘆造一個(gè)，他以為這是可以隨便“移植”的。事實(shí)上，城市是人類建造的最大的智能生命體，從一個(gè)城市移植一座建筑到另一個(gè)城市，就像移植猴子的耳朵到豬身上一樣荒唐。這樣的情況發(fā)生多了，不少規(guī)劃師就開始灰心喪氣，失去信心，最終把自己淪為被動(dòng)的繪圖員，領(lǐng)導(dǎo)或開發(fā)商說(shuō)什么，他就設(shè)計(jì)什么。

這就是城市規(guī)劃所面臨的中國(guó)式難題，也是我們所遭遇的巨大挑戰(zhàn)。

城市規(guī)劃不是造物，而是呵護(hù)

Q：在德國(guó)柏林工業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)城市規(guī)劃的那段經(jīng)歷，給您帶來(lái)了哪些影響?

吳志強(qiáng)：我是在兩德統(tǒng)一期間到德國(guó)學(xué)習(xí)的，經(jīng)歷了東柏林和西柏林合并的階段�？梢哉f(shuō)，那段學(xué)習(xí)經(jīng)歷讓我在城市規(guī)劃方面收獲很大。當(dāng)時(shí)我主要參與原來(lái)東柏林的建筑改建項(xiàng)目，大量做的是修補(bǔ)工作。比如，要改建一座年久失修的住宅樓，你得先把周邊的環(huán)境研究清楚。修補(bǔ)這幢房子的檐口時(shí)，必須和左右兩邊的房子一模一樣。這個(gè)工作特別像鑲牙齒，只有研究透周圍的牙齒，才能把這顆牙齒鑲好。但是，這又不是簡(jiǎn)單地恢復(fù)舊的建筑，因?yàn)樗�是今天的作品，必須滿足今天人們的使用需求。當(dāng)時(shí)德國(guó)的年輕人不愿意結(jié)婚生孩子，需要大量小戶型的單身公寓，這就要求對(duì)住宅樓的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行改建。以人為本，注重細(xì)節(jié)，精益求精，這正是我在德國(guó)學(xué)到的。

此外，對(duì)人的需求的高度重視，也讓我印象深刻。我在德國(guó)的同學(xué)，有的當(dāng)上了“社區(qū)規(guī)劃師”。他們分別屬于一個(gè)社區(qū)，在社區(qū)里有自己的辦公室，當(dāng)?shù)鼐用裆�活中碰到什么困難，社區(qū)規(guī)劃師就隨時(shí)改進(jìn)設(shè)計(jì)，不斷加以改善。德國(guó)的規(guī)劃師還會(huì)在設(shè)計(jì)之前對(duì)使用者進(jìn)行大量調(diào)查，比如對(duì)于將要建造的房子，會(huì)對(duì)潛在的住戶進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，看看他們需要什么戶型，需要什么樣的鄰居，房?jī)r(jià)定在多少合適。甚至，在設(shè)計(jì)方案完成后，他們還會(huì)請(qǐng)一些人來(lái)挑刺，以進(jìn)一步完善方案。

Q：看來(lái)，城市規(guī)劃不僅是宏大敘事，還應(yīng)該從小處著眼。

吳志強(qiáng)：是的，城市規(guī)劃不是造物，而是呵護(hù)。我回國(guó)后牽頭規(guī)劃的第一個(gè)項(xiàng)目是浦東新區(qū)的聯(lián)洋社區(qū)。記得那是12月份，為了趕時(shí)間，硬是要在寒冷的季節(jié)移植樹木。樹原先的位置是一面朝南一面朝北，移植后仍要保持它原來(lái)的方向，否則不容易存活。所以我在每棵樹上做了記號(hào)，凌晨?jī)扇�點(diǎn)鐘的時(shí)候，一棵棵去看它們的朝向?qū)Σ粚?duì)。聯(lián)洋社區(qū)完工的那一天，我一大早去那里，看到四五十個(gè)大媽在那里跳扇子舞。望著紅紅的扇子在舞動(dòng)，我心里高興極了，因?yàn)檫@個(gè)地方就像一個(gè)生命一樣，終于“活”了!

一個(gè)規(guī)劃師怎么對(duì)城市這個(gè)生命體負(fù)責(zé)?你要去摸摸它的“脈搏”。如果你要規(guī)劃徐匯區(qū)，你得好好了解徐匯區(qū)歷史上有什么故事發(fā)生;你要規(guī)劃楊浦區(qū)，你得認(rèn)真讀一讀它的歷史。城市規(guī)劃師有時(shí)候就像醫(yī)生護(hù)理病人一樣，你可能是個(gè)年輕的醫(yī)生，而這座城市是一位年邁的老者，你需要長(zhǎng)時(shí)間地跟蹤這個(gè)病人，一直用心護(hù)理他。城市規(guī)劃千萬(wàn)不要鳥瞰，要“人看”，以人的視角出發(fā)，多設(shè)計(jì)一些人性化的空間。

城市發(fā)展不能無(wú)限制地“攤大餅”

Q：一個(gè)現(xiàn)象耐人尋味，在“中國(guó)十佳宜居城市”的評(píng)選中,、、廣州從未進(jìn)入過(guò)前十名，卻又吸引了那么多人蜂擁而至。

吳志強(qiáng)：北京、上海、廣州都是宜業(yè)大于宜居的城市。所謂宜業(yè)，就是適宜創(chuàng)業(yè)，適宜發(fā)展自己的事業(yè);宜居則是適宜生活。

對(duì)一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，宜居當(dāng)然是有底限的，比如空氣質(zhì)量不能太差、交通方便等等。然而，如果一個(gè)城市做不到宜業(yè)的話，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)它一定是不可持續(xù)的。人們?yōu)槭裁措x開故土，蜂擁來(lái)到大城市?因?yàn)樗麄儜汛��?mèng)想而來(lái)。沒有夢(mèng)想就沒有城市。這個(gè)夢(mèng)想首先是創(chuàng)業(yè)，如果他們的價(jià)值觀中最大的夢(mèng)想是宜居，那么他們會(huì)在城市和農(nóng)村之間徘徊;而如果他們把宜業(yè)看得比宜居重要，那他們會(huì)離開農(nóng)村來(lái)到城市。近兩千年以來(lái)，世界上的城市人口從占全球人口的5%增加到55%，就是因?yàn)槟敲炊嗳苏J(rèn)為宜業(yè)比宜居更加重要。

Q：為什么深圳也是大城市，卻曾經(jīng)榮登“中國(guó)十佳宜居城市”之首?

吳志強(qiáng)：在全世界城市的發(fā)展中，深圳是一個(gè)特例。深圳不是一個(gè)自發(fā)的城市，而是選定了這個(gè)點(diǎn)以后，中國(guó)一大批優(yōu)秀的城市規(guī)劃師在那里從頭開始建造起來(lái)的。

深圳其實(shí)是一個(gè)沿海組團(tuán)式分布的城市，它是由一些小城市群落組成的大城市。一個(gè)組、一個(gè)團(tuán)就相當(dāng)于一個(gè)小城市，每一個(gè)都規(guī)模不大，但小城市之間的綠地被完整地保留下來(lái)，被規(guī)劃成公園、綠地或農(nóng)田。經(jīng)過(guò)這樣的周密規(guī)劃，深圳一開始就是多中心的，每一個(gè)中心就是一個(gè)小城市，所以整個(gè)深圳不是連成一片的，這樣就造成了人工和自然、城市和自然、農(nóng)村和城市之間有一定的配比關(guān)系。這也就是所謂的花園城市。

而北京、上海、廣州這些自發(fā)形成的大城市，都是由一個(gè)大的中心點(diǎn)向四周不斷蔓延，像一個(gè)圓的大餅?zāi)菢訑U(kuò)張。在這個(gè)過(guò)程中，綠地被不斷蠶食，缺少了綠地的城市和自然的距離越來(lái)越遠(yuǎn)，人的生活品質(zhì)也隨之下降。所以，現(xiàn)代城市規(guī)劃的第一原則，就是城市不能單中心地?zé)o限擴(kuò)張，必須限制在一定范圍內(nèi)，中間由花園、農(nóng)村或農(nóng)地過(guò)渡，再建第二個(gè)中心城市。一句話，城市發(fā)展不能無(wú)限制地“攤大餅”。

我更喜歡用“城市復(fù)興”這個(gè)詞，復(fù)興是有人的生命力在里面的

Q：與世界很多大城市一樣，當(dāng)下的上海也面臨著舊城老化、服務(wù)能力不足等問(wèn)題的困擾，城市更新顯得勢(shì)在必行。

吳志強(qiáng)：我更喜歡用“城市復(fù)興”這個(gè)詞。因?yàn)閺?fù)興強(qiáng)調(diào)的是人，是有活力的，是主動(dòng)的，有人的生命力在里面。

Q：說(shuō)到舊城改造的成功案例，很多人會(huì)提起新天地、田子坊。除了這些，您認(rèn)為還有哪些成功的模式?

吳志強(qiáng)：我認(rèn)為，除了新天地、田子坊，在上海世博會(huì)期間大量的老廠房改建也是很成功的舊城改造模式。比如，昔日的南市發(fā)電廠被改造為世博會(huì)主題館，世博會(huì)后又被改造為上海當(dāng)代藝術(shù)博物館。這個(gè)老廠房改建改造項(xiàng)目的主要特色是低碳生態(tài)發(fā)展和工業(yè)遺產(chǎn)利用。如今，一些跨國(guó)公司的地區(qū)總部、外國(guó)友城機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意企業(yè)都已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)駐那里。

另一方面，目前一些由老廠房改建的創(chuàng)意園區(qū)普遍存在問(wèn)題。這些創(chuàng)意園區(qū)的外觀形態(tài)往往很時(shí)尚，但其中的業(yè)態(tài)卻是死氣沉沉。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心應(yīng)該是一種由創(chuàng)新力的爆發(fā)帶動(dòng)起來(lái)的園區(qū)，而不是僅僅把舊廠房改建成一個(gè)時(shí)尚的地方，吸引人們來(lái)參觀、吃飯，這樣的地方是沒有生命力的。只注重外形，改建房子，這是更新;而復(fù)興一個(gè)老廠房，則要關(guān)注其中人的活動(dòng)，關(guān)注人的創(chuàng)新力的爆發(fā)，關(guān)注產(chǎn)業(yè)的生命力。

Q：隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，市中心的商業(yè)綜合體普遍出現(xiàn)了衰退。城市復(fù)興怎樣適應(yīng)這種新的變化呢?

吳志強(qiáng)：現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)商務(wù)越來(lái)越發(fā)達(dá)，城市商業(yè)空間發(fā)展日益受到挑戰(zhàn)，全世界都存在這個(gè)問(wèn)題。對(duì)此，我的想法是，城市建筑的功能要復(fù)合，不要這棟是辦公樓，那棟是住宅樓，要打破這種界限。在德國(guó)有這樣的規(guī)定，市中心的商業(yè)街區(qū)內(nèi)，要保證有28%的住宅面積。復(fù)合使用城市的土地，可以降低城市的交通流量。比如，我們現(xiàn)在市中心都是商務(wù)樓，上班的人住在很遠(yuǎn)的地方，這樣交通壓力就很大。為什么不學(xué)習(xí)德國(guó)的做法，把28%的商務(wù)面積改為住宅空間呢?這樣，商務(wù)樓、住宅樓功能復(fù)合，老人、青年、孩子在一起活動(dòng)，不就有了人氣嗎?

中醫(yī)的智慧可以運(yùn)用到城市規(guī)劃中來(lái)

Q：在您看來(lái)，一座好的城市是什么樣的?

吳志強(qiáng)：第一，要有特色。好的城市一定是有特色的，不是一個(gè)復(fù)制品。第二，要保護(hù)好自己的文化遺產(chǎn)。城市要有自己的文化和故事。有的城市很新，到處是鮮亮的房子，到處是現(xiàn)代化的高樓，但沒有故事就沒有內(nèi)涵。第三，要讓生活在其中的人感到方便，感到有活力。城市要有活力，就要有創(chuàng)新文化，讓每個(gè)人在其中都能爆發(fā)自己的潛能。

Q：對(duì)于未來(lái)城市的規(guī)劃和治理，您有哪些建議?

吳志強(qiáng)：一方面，中華民族自古就有很多智慧，我們應(yīng)該向古人學(xué)習(xí)。比如，我認(rèn)為中醫(yī)的智慧就可以運(yùn)用到城市規(guī)劃中來(lái)。受《本草綱目》中嘗遍百藥故事的啟發(fā)，我在做青島園藝博覽會(huì)規(guī)劃的時(shí)候，配置了不同的植物作為“藥方”，來(lái)針對(duì)性地治理不同的污染。其中有針對(duì)空氣污染的，有針對(duì)水污染的，也有針對(duì)土壤污染的。我一共整理了300多種植物，配了10個(gè)“方子”，分別可以治理不同的“城市病”。我給這種方法起了一個(gè)名字，叫“本草綱目2.0”，運(yùn)用的是中華醫(yī)藥的智慧。

另一方面，今天城市規(guī)劃進(jìn)入了一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃只是設(shè)計(jì)空間和形態(tài)，但在空間和形態(tài)背后有著流動(dòng)的生命。過(guò)去，我們看不見這些生命的流動(dòng)狀態(tài)，比如，我們只是看見城市里的橋、路，但看不見上面走過(guò)多少人。但今天，通過(guò)大數(shù)據(jù)我們可以看見所有人流的軌跡。當(dāng)這些人流軌跡顯現(xiàn)的時(shí)候，城市設(shè)計(jì)的合理與否便得以驗(yàn)證。所謂的智慧城市就是把天時(shí)、地利、人和通過(guò)數(shù)據(jù)串聯(lián)起來(lái)，最終形成三者合一的效果。這樣，我們的城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃才能變得更加智慧。