隨著中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，電力需求增速放緩，中國進入相對電力過剩時代。但是，火電新增電力裝機的增長速度并未降低。

火電企業(yè)將迎五年寒冬

11月18日，國際環(huán)保組織綠色和平與華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院聯(lián)合發(fā)布的《中國煤電產(chǎn)能過剩及投資泡沫研究》(以下簡稱《報告》)指出，中國以煤電為主的大躍進式增長，將在“十三五”期間造成超過2億千瓦的裝機過剩，造成約7000億元投資成本浪費。這一數(shù)字相當于2014年中國GDP總值的1%。
      “當前中國的煤電建設(shè)熱潮急需冷卻。”該報告的主要作者華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授袁家海表示。
      煤電過剩將達2億千瓦
      據(jù)袁家海介紹，在煤電過剩問題上，隨著我國經(jīng)濟呈現(xiàn)新常態(tài)，電力需求增速從2014年開始已進入中速發(fā)展通道，但是由于規(guī)劃執(zhí)行的滯后性和電源項目建設(shè)周期，2015年來新增煤電仍維持了高規(guī)模，預(yù)計2015年火電利用小時數(shù)將進一步降低到4330，現(xiàn)役煤電機組富余規(guī)模約8000萬~1億千瓦�！懊弘姰a(chǎn)能過剩的風險值得國家、行業(yè)的高度關(guān)注�！痹�家海說。
      《報告》對“十三五”規(guī)劃中的煤電裝機量進行了高速、推薦、低速三種情景的模擬。在推薦情景下的“十三五”合理裝機數(shù)字：按照“十三五”期間電力需求增速3.5%~4.9%的范圍，在落實國家已明確的非化石能源發(fā)展目標基礎(chǔ)上，2020年全國煤電裝機合理規(guī)模應(yīng)在8.6億~9.6億千瓦的范圍分布;以推薦的4.2%增速情景計算，2020年全社會用電量達到6.92萬億千瓦時，如果燃煤電廠每年運行4800小時，煤電合理規(guī)模約9.10億千瓦。
      若實施積極的電能替代，電力需求達預(yù)期上限增速4.9%，煤電合理規(guī)模將增加5000萬千瓦，推高至9.60億千瓦。電力非化石一次能源供應(yīng)占比從13.4%提高到14%，應(yīng)壓縮煤電2200萬千瓦。“各種情景下的2020年煤電合理規(guī)模均顯著低于10.4億~11億千瓦的行業(yè)預(yù)測值。”袁家海說。
      “如果繼續(xù)脫韁發(fā)展，則‘十三五’期間煤電過剩將進一步加劇，繼而產(chǎn)生巨額投資浪費�！痹�家海說。在電力需求推薦情景中，如2012~2014年通過環(huán)評審批的1.60億千瓦在建煤電項目“十三五”期間全部投產(chǎn)，屆時我國煤電裝機容量約10.30億千瓦，煤電過剩規(guī)模在0.7億~1.2億千瓦，考慮部分現(xiàn)役機組到期退役，尚有一定調(diào)整空間;若截至2015年9月底在(擬)建的2.83億千瓦煤電項目2020年全數(shù)投產(chǎn)，屆時煤電過剩將達2億千瓦。

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