今年是發(fā)電企業(yè)最后的輝煌么?很可能真的是。作為五大發(fā)電集團(tuán)老大的華能自己對此都不諱言。行到水窮處，坐看云起時，都說置之死地而后生，翻翻歷史，哪次體制改革不是窮則思變的結(jié)果?事已至此，焉知非福。

凜冬將至：電改深入2016年電力企業(yè)雪上加霜？

一、2015年前三季度形勢分析
      今年以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不及預(yù)期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但下行壓力不斷加大，電力、煤炭行業(yè)都出現(xiàn)了供應(yīng)過剩的局面，資本市場保持寬松，股市、匯市出現(xiàn)大幅波動，國資國企改革和電力體制改革深入推進(jìn)，電力行業(yè)面臨越來越激烈的競爭形勢和越來越嚴(yán)格的政策環(huán)境。
      從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看
      經(jīng)濟(jì)增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。前三季度，GDP增速下降至6.9%，是2009年6月以來首次降至7%以下。固定資產(chǎn)投資增速從年初的13.9%滑落到10.3%，社會消費(fèi)品零售總額增速一直在10.5%左右窄幅波動，進(jìn)出口同比下降超過8%，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格連續(xù)43個月同比下降。預(yù)計全年GDP增速有可能低于7%。
      從電力市場情況看
      各地區(qū)用電需求增長乏力，新增裝機(jī)快速增長，供應(yīng)過剩加劇。前三季度，全社會用電量同比增長0.8%，全國6000千瓦以上發(fā)電裝機(jī)容量同比增長9.4%，發(fā)電設(shè)備和火電設(shè)備利用小時僅為2972小時和3247小時，同比分別下降232小時和265小時。預(yù)計全年全社會用電量增速將低于1%，發(fā)電設(shè)備和火電設(shè)備利用小時分別為3900小時和4300小時左右，分別下降500小時和400小時。
      從煤炭市場情況看
      供過于求的局面沒有改善。前三季度，全國煤炭產(chǎn)量27.2億噸，進(jìn)口量1.6億噸，消費(fèi)量僅為25.9億噸。10月21日，環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)384元/噸，降至該指數(shù)發(fā)布以來的新低點(diǎn)。預(yù)計四季度煤價易跌難漲，仍將在低位小幅波動。
      從資金市場情況看
      雖然寬松力度不斷加大，但全社會資金“脫實(shí)向虛”格局未得到根本改善。前三季度，央行四次降準(zhǔn)降息，市場利率明顯下降，但資金不到位是固定資產(chǎn)投資增速放緩的重要原因，此外，股市、匯市的波動對穩(wěn)定市場預(yù)期產(chǎn)生過不良影響。預(yù)計四季度貨幣政策將繼續(xù)向?qū)捤煞较蛘{(diào)節(jié)，央行將通過降準(zhǔn)及更靈活的手段促進(jìn)銀行擴(kuò)大信貸投放，增強(qiáng)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。
      今年以來，電力體制改革深入推進(jìn)。9號文發(fā)布后，配套文件制定和輸配電價改革試點(diǎn)工作快速推進(jìn)，華北和南方區(qū)域電力市場方案正在抓緊制定，核定輸配電價、放開發(fā)用電計劃、推進(jìn)售電側(cè)改革等6個配套文件即將出臺。直接交易電量比例上升、計劃電量比例減少、電價下降幅度不斷加大等因素對發(fā)電企業(yè)的影響越來越大。
      二、2016年形勢展望
      2016年，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)處于新舊動能轉(zhuǎn)換的艱難過程中，GDP增速有可能降至6.5%左右。房地產(chǎn)、制造業(yè)等舊動能不斷弱化，固定資產(chǎn)投資增速、規(guī)模以上工業(yè)增加值、出口等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)將繼續(xù)下滑，服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級等新動能對經(jīng)濟(jì)的支撐作用不斷增強(qiáng)�？傮w來看，在結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有完成之前，經(jīng)濟(jì)下行壓力會一直存在。
      電力供應(yīng)過剩的局面將更加嚴(yán)重，市場競爭更加激烈。我國持續(xù)十多年的重化工業(yè)化階段已臨近結(jié)束，經(jīng)濟(jì)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的趨勢更加明確，這將使高耗能行業(yè)用電量增長停滯甚至下降，第三產(chǎn)業(yè)和居民用電量增長對總量的拉動作用并不顯著，全社會用電量增速繼續(xù)在百分之二三的低位徘徊。但發(fā)電裝機(jī)容量還保持較快增長，預(yù)計全年新增裝機(jī)仍將超過1億千瓦，同比增長超過7%，其中，火電6000萬千瓦，水電500萬千瓦，風(fēng)電3000萬千瓦、太陽能發(fā)電2000萬千瓦，到年底，全口徑發(fā)電裝機(jī)容量接近16億千瓦，由于容量增速遠(yuǎn)高于電量增速，利用小時還將繼續(xù)下降。
     煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的局面短期內(nèi)不會緩解，煤炭價格繼續(xù)承壓。2016年，全社會煤炭消費(fèi)量不會超過35億噸，但全國已有和在建產(chǎn)能超過50億噸，進(jìn)口量也有2億噸左右，煤炭供需寬松格局難以轉(zhuǎn)變，預(yù)計上半年煤炭價格還有可能出現(xiàn)低點(diǎn)。
      面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和通縮風(fēng)險，2016年，財政政策將更加積極，寬松是貨幣政策的主旋律，還有降準(zhǔn)和降息的空間，在金融改革的推動下，利率和匯率將進(jìn)一步市場化。
      2016年，電力體制改革將進(jìn)入具體操作階段。部分試點(diǎn)地區(qū)輸配電價改革工作將繼續(xù)取得突破，帶動放開發(fā)電計劃、推動售電側(cè)改革等工作深入開展，煤電聯(lián)動有可能實(shí)施，電價將進(jìn)一步下調(diào)，這些改革措施，既加大了發(fā)電企業(yè)生存的壓力，也是推動發(fā)電企業(yè)主動變革的動力。