時間:2015-10-15 09:31來源: 作者: 點擊:次
向城市毒瘤動刀
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推廣浙江治違樣板
北京人濟山莊4號樓頂層的“最牛違建”和德勝門外私挖地下室造成塌陷的事件在引發(fā)輿論熱潮的同時,也讓公眾對于違法建筑有了直觀認識。
違法建筑不僅破壞城市生態(tài)人居環(huán)境,制約城市的健康發(fā)展,還危害社會公共安全,損害政府公信力,引發(fā)群眾不滿。作為歷史頑疾,違法建筑由于成本低、獲利快、數(shù)量大、糾紛多,導(dǎo)致查處難、拆除難,一些地方違法建筑拆了又建,無序蔓延,成為社會治理的老大難問題,已經(jīng)“癌變”為城市的“毒瘤”。
習(xí)總書記在杭州視察時指出,“公共資源不能為少數(shù)人壟斷享用,更不能搞不正之風,敗壞社會風氣”。浙江省委、省政府清醒地認識到,只有讓群眾得實惠,才能得到群眾的支持和擁護,只有推進公平拆違,才能贏得民心,才能徹底斬斷少數(shù)有權(quán)有勢者的非法利益鏈,這是民心所向、民生所求,更是拆違能夠深入推進的根本保證。
為了安全為了民生
按照習(xí)總書記的指示精神,浙江省把惠民利民作為出發(fā)點和落腳點,提出要以改善人居環(huán)境為目標,開展“三改一拆”(舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造,拆除違法建筑)行動,推動地方堅持拆改并舉,以改帶拆,以拆促改,拆改結(jié)合。
浙江省要求地方在開展拆違工作時,要結(jié)合當?shù)貙嶋H,在制定拆違方案的同時做好地塊拆后規(guī)劃,在拆違同時及時清理建筑垃圾,做好綜合整治,改善生態(tài)環(huán)境。
同時,要求地方結(jié)合拆違,推動產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”和轉(zhuǎn)型升級,注重整合高端產(chǎn)業(yè),淘汰低端產(chǎn)業(yè),有效打造產(chǎn)業(yè)集聚和高端要素集聚的平臺,大力提升產(chǎn)業(yè)層次,大幅度提高用地產(chǎn)出率,加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
通過拆,徹底消除消防安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全等隱患;通過改,成片成規(guī)模的消除臟亂差現(xiàn)象,改善人居環(huán)境,改出美好生活。寧波市在三個月內(nèi)將,長1.5公里的三市路破墻開門215間店面全部拆除或封閉,并同步啟動背街小巷改造工程,既消除了房屋安全隱患,又改善了沿路周邊環(huán)境。溫州市對影響供電供水、防汛防臺安全、占用公共或消防通道及其他影響公共安全的違法建筑搶先拆除,該市甌海區(qū)牛山村通過四個“一百天”,完成拆違74萬平方米建筑的拆除,將一個垃圾遍地、滿目瘡痍的牛山村,建成了噴泉涌動、綠樹成蔭的牛山公園。
黨員干部必須帶頭
違法建筑于法無據(jù),于民無益,占用了公共空間,侵占了公共權(quán)利。查處違法建筑盡管是為了維護廣大群眾的利益,但也動了少數(shù)人的“奶酪”。
為此,浙江省在依法推進的前提下,始終把思想政治工作挺在最前面,并因地制宜制訂了相關(guān)配套規(guī)定,堅持廣泛發(fā)動群眾、堅持黨員干部帶頭,有效地減少了各種阻力和矛盾,全省拆違的自拆率達到90%以上。
浙江省委、省政府開展“三改一拆”行動開展以來,群眾對“三改一拆”的態(tài)度實現(xiàn)了“要我拆”到“我要拆”的轉(zhuǎn)變,全省沒有發(fā)生一起重大群體性事件和安全事故,保證了社會總體穩(wěn)定。
治違攻堅戰(zhàn)即將啟幕
截至目前,浙江省已累計拆違達到4.1億平方米,有效破解了居民停車難、出行難、綠化難等問題,解決了一大批久拖不決的“老大難”問題,數(shù)百萬戶群眾受益。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高到浙江調(diào)研時,親自為浙江省“三改一拆”行動點贊,并提出要在浙江召開現(xiàn)場會,把浙江的經(jīng)驗和做法推向全國。同時,馬上派出了調(diào)研組專程赴浙江調(diào)研。
經(jīng)過深入調(diào)研,調(diào)研組在報告中這樣寫道:我們深切感受到,浙江在拆違工作中,強化組織保障、部門協(xié)同、統(tǒng)一行動;堅持依法行政、靈活用法、高效執(zhí)法;廣泛發(fā)動群眾、先難后易、保障公平;突出拆改結(jié)合、改用結(jié)合、惠及民生;注重宣傳造勢、媒體監(jiān)督、形成共識;建立長效機制、定期督查、固化成果等很多方法和經(jīng)驗確實值得在全國推廣學(xué)習(xí)。
一場覆蓋全國的拆違治違攻堅戰(zhàn),即將拉開帷幕。