恒大地產(chǎn)(03333.HK)位于南通啟東的海上威尼斯項(xiàng)目正陷入一場由地基管樁不合格而引發(fā)的質(zhì)量風(fēng)波。

　　《第一財經(jīng)日報》日前接到舉報，海上威尼斯項(xiàng)目首期二、三期樁基工程使用的部分管樁存在質(zhì)量問題。

　　“比如端頭板內(nèi)部扣槽、螺旋筋加密區(qū)和非加密區(qū)間距過大、加密區(qū)長度不夠、端頭板厚度不夠、管樁沒有進(jìn)行高溫蒸養(yǎng)�！迸e報材料稱。

　　啟東市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局也收到了相同的舉報材料，并在本月中旬委托鹽城市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所前往啟東恒大項(xiàng)目工地，對被舉報供樁單位的產(chǎn)品進(jìn)行了破樁檢測。

　　檢測結(jié)果顯示，樣品管樁部分指標(biāo)的確未能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　“主要是骨架的距離偏差超過標(biāo)準(zhǔn)要求。”啟東質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)一位負(fù)責(zé)人告訴本報記者，啟東質(zhì)監(jiān)局已對該案件立案調(diào)查，并將對供樁單位進(jìn)行行政處罰。

　　啟東質(zhì)監(jiān)局方面稱，已將檢測報告書交給“問題管樁”生產(chǎn)企業(yè)，要求其立刻整改，同時也向業(yè)主方恒大地產(chǎn)啟東公司通報了情況。

　　不過啟東質(zhì)監(jiān)局并沒有勒令“問題管樁”的企業(yè)停止供樁。上述稽查大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，這涉及到執(zhí)法權(quán)限的問題。

　　這也意味著，問題管樁可能還在源源不斷地被運(yùn)往工地，打入地下，成為未來支撐“海上威尼斯”的基矗

　　部分管樁四項(xiàng)指標(biāo)被質(zhì)疑

　　卷入此次“問題管樁”風(fēng)波的樁基工程為啟東恒大海上威尼斯項(xiàng)目首期二、三期小中高層項(xiàng)目地庫用樁。

　　“供樁一共是3萬米，我們檢查的時候，總供量是15000米，供樁單位有三家�！眴�東質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)上述負(fù)責(zé)人介紹。

　　這三家供樁單位分別為建華管樁、海華管樁以及海樁。

　　此次被舉報并被檢查出存在質(zhì)量問題的管樁來自海樁，一家位于浙江嘉善的小型管樁企業(yè)。

　　負(fù)責(zé)管樁采購及施工的是建基建設(shè)集團(tuán)有限公司(下稱“建基建設(shè)”)，建基建設(shè)南通公司負(fù)責(zé)人5月30日對記者表示，休假剛回南通，對此事并不清楚，正在了解中。

　　“海樁(供樁)具體的總量我們還不太清楚，我們只能對它來的這一批(認(rèn)定為不合格)，不能認(rèn)定它前后(供應(yīng)的管樁)都不合格�！鄙鲜龌�查大隊(duì)負(fù)責(zé)人稱，“(海鋼管樁供應(yīng)的管樁)基本上打得差不多了。”

　　海鋼管樁被檢查出問題的批次共有207根管樁，一根為11米，總長超過2000米，生產(chǎn)日期為5月14日和5月15日。檢測單位對生產(chǎn)日期為5月15日的管樁進(jìn)行了取樣以及破樁檢測。

　　在檢測單位完成檢測離開工地后，舉報人對破樁樣品自行進(jìn)行了測量，并向記者出示了現(xiàn)場照片。

　　對于問題管樁，舉報人一共提出四項(xiàng)質(zhì)疑：一、管樁兩端螺旋筋加密區(qū)長度僅為1.4米，而國標(biāo)GB13476-2009規(guī)定加密區(qū)長度應(yīng)為2.0米；二、螺旋筋非加密區(qū)間距僅為120mm，國標(biāo)GB13476-2009中規(guī)定非加密區(qū)間距應(yīng)為80±5mm；三、端板厚度僅為16mm，國標(biāo)GB13476-2009中規(guī)定端板厚度為20mm；端板內(nèi)側(cè)有內(nèi)部扣槽現(xiàn)象，是偷工減料的跡象；四、目測破碎的混凝土強(qiáng)度達(dá)不到C80，而圖紙上設(shè)計的PHC樁，要求樁身混凝土強(qiáng)度不低于C80。

　　舉報者認(rèn)為：“海樁存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題�！�

　　不過，啟東質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)上述負(fù)責(zé)人表示，檢測結(jié)果只顯示骨架距離有偏差，并沒有發(fā)現(xiàn)其他嚴(yán)重問題，而導(dǎo)致鋼筋距離出現(xiàn)偏差是因?yàn)椤昂ｄ摴軜兜脑�籠機(jī)(編籠機(jī))設(shè)備老化”，現(xiàn)已要求生產(chǎn)企業(yè)整改。

　　但舉報者對記者表示，螺旋筋間距偏差只是一部分問題，端板厚度不夠、出現(xiàn)內(nèi)部扣槽是更為惡意的偷工減料行為。

　　記者向啟東質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)提出希望查看檢測報告書，但啟東質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)予以婉拒，稱按規(guī)定檢測報告書只能向工作對象提供，無法向記者出示。

　　骨架未達(dá)國標(biāo)？

　　舉報人及質(zhì)監(jiān)局在對被檢測管樁質(zhì)量問題嚴(yán)重程度的看法上并不一致，但問題管樁骨架未達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，則是檢測機(jī)構(gòu)得出的客觀結(jié)論。

　　此次檢測的“問題管樁”屬于“先張法預(yù)應(yīng)力混凝土管樁”，先張法預(yù)應(yīng)力混凝土管樁于上世紀(jì)90年代初期在我國建筑工程中開始應(yīng)用，初期執(zhí)行的是《先張法預(yù)應(yīng)力混凝土管樁》(GB13476-1992)，1999年第一次進(jìn)行修訂。最新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《先張法預(yù)應(yīng)力混凝土管樁》(GB13476-2009)自2010年3月1日起開始實(shí)施。

　　一位業(yè)內(nèi)專家透露，2009年，上海市閔行區(qū)蓮花南路一在建樓盤工地發(fā)生樓體倒覆，倒覆與管樁質(zhì)量有直接關(guān)系，新修訂的國標(biāo)GB13476-2009正是在這種背景下產(chǎn)生的。新的標(biāo)準(zhǔn)對一些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求，甚至超過日本的標(biāo)準(zhǔn)。

　　GB13476-2009屬于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)第5.1.2條、5.1.3條、5.2條、5.3條、5.6條為強(qiáng)制性條款，其余為推薦性條款。

　　對管樁螺旋筋間距提出要求的屬于推薦性條款，這也是啟東質(zhì)監(jiān)局認(rèn)為海樁生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題并不嚴(yán)重的理由。

　　“如果達(dá)不到強(qiáng)制性條款要求的，一票否決，但暫時沒有查出有不符合強(qiáng)制性條款要求的現(xiàn)象�！眴�東質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)上述負(fù)責(zé)人表示。

　　但GB13476-2009起草人匡紅杰對記者表示，GB13476-2009屬于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，“不管強(qiáng)制性條文還是推薦性條文，只要執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)，哪怕標(biāo)準(zhǔn)里的標(biāo)點(diǎn)符號，都必須執(zhí)行�！�

　　匡紅杰告訴記者，成品管樁被檢測出來螺旋筋間距出現(xiàn)偏差，有兩種可能：一種是在喂料、加壓等工序中，螺旋筋間距出現(xiàn)了一些偏移，這種情況不能說是偷工減料；另一種則是生產(chǎn)方有意偷工減料，最初設(shè)定骨架間距時，就沒有達(dá)到國標(biāo)要求。

　　將不達(dá)標(biāo)的螺旋筋打入地下，也給管樁所承載的建筑埋下了安全隱患。前述業(yè)內(nèi)專家對記者表示，螺旋筋在管樁結(jié)構(gòu)中不但起到固定鋼棒骨架的結(jié)構(gòu)，同時還對提高管樁抗剪承載力起到很大的作用，特別是在出現(xiàn)較大的水平力的情況下，螺旋筋的作用更大。

　　匡紅杰告訴記者，發(fā)生地震或者像上海倒樓事件中的積土重壓，都會產(chǎn)生水平力。

　　事實(shí)上，恒大地產(chǎn)的海上威尼斯項(xiàng)目地塊由灘涂圍墾而來，灘涂上建造房屋，對管樁質(zhì)量要求會更加嚴(yán)格。

　　“灘涂地方，地比較松軟，因此水平荷載比較大，對螺旋筋要求也就比較高，螺旋筋越密、越粗，水平荷載能力會越高。”前述業(yè)內(nèi)專家解釋。

　　此次檢查出的“問題管樁”正是存在間距過疏的問題。

　　《混凝土世界》2011年12期刊登的一篇GB13476-2009標(biāo)準(zhǔn)問答專欄指出：“現(xiàn)在一些企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，將管樁骨架的螺距隨意放大，每個螺距均為正偏差，造成管樁樁身整個骨架平均螺距超標(biāo)，這實(shí)際上是一種偷工減料的行為，片面理解GB 13476-2009的要求，將造成基礎(chǔ)工程的質(zhì)量隱患�！�

　　管樁市場監(jiān)管亟待加強(qiáng)

　　問題管樁流入房地產(chǎn)項(xiàng)目工地，是偶然事件還是普遍現(xiàn)象？

　　一家管樁企業(yè)區(qū)域負(fù)責(zé)人告訴記者，小型管樁企業(yè)通過偷工減料、壓縮成本、以低價的不合格產(chǎn)品搶占市場的情況，已經(jīng)威脅到整個管樁行業(yè)的健康發(fā)展。

　　啟東質(zhì)監(jiān)局稽查大隊(duì)上述負(fù)責(zé)人告訴記者，南通市質(zhì)監(jiān)局曾在去年下半年聯(lián)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對浙江一些小型管樁企業(yè)進(jìn)行了集中檢查，發(fā)現(xiàn)存在不少問題，關(guān)停了一批管樁問題企業(yè)。

　　事實(shí)上，管樁目前并非強(qiáng)制規(guī)定要辦理全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。生產(chǎn)許可證是一道門檻，不需要生產(chǎn)許可證造成了小型管樁企業(yè)的涌現(xiàn)。而這些小型管樁企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，質(zhì)量良莠不齊，已經(jīng)或正在流向全國各地建筑項(xiàng)目的工地。

　　就在南通，本月曾有媒體曝光南通如皋名為“山水國際”的項(xiàng)目使用劣質(zhì)管樁。

　　記者獲得的一份南通市如皋質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局回復(fù)舉報人的告知函顯示，執(zhí)法人員在取樣檢測后發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目使用的管樁產(chǎn)品存在鋼筋骨架(管樁螺旋筋螺距)和端板厚度項(xiàng)目不符合GB13476標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求，現(xiàn)已對案件予以立案調(diào)查。

　　相比上述如皋項(xiàng)目，問題管樁流入恒大地產(chǎn)海上威尼斯項(xiàng)目，造成的后果顯然更為嚴(yán)重，波及的范圍也更廣。

　　海上威尼斯項(xiàng)目是一個建設(shè)用地規(guī)劃面積達(dá)到8968畝的超級大盤。恒大地產(chǎn)2012年年報顯示，項(xiàng)目于2012年7月正式開盤，首期的建筑面積為277.6萬平方米，截至去年底，項(xiàng)目在建建筑面積為757.5萬平方米，項(xiàng)目開盤當(dāng)日即銷售了20.7億元。