透過被人砸爛的玻璃，可以看到建筑工地上的忙碌景象。

塔吊緊貼張家的居民樓矗立著，令張家人提心吊膽。

     2012年12月26日，記者在洛陽市繁華鬧市區(qū)的定鼎南路上發(fā)現(xiàn)，一座居民樓被正在施工的建筑工地包圍，如同孤島，塔吊的長臂在居民樓樓頂上方來回擺動。

      這座五層高的居民樓，是洛陽市老城區(qū)洛甫辦事處新生村居民張建欣的家，里面至今仍居住著20多口人，其中有97歲的老人，也有才幾個月大的孩子。

      張建欣拿出他的《集體土地建設(shè)用地使用證》和《房屋所有權(quán)證》給記者看，其《集體土地建設(shè)用地使用證》于1999年12月由省政府頒發(fā)，加蓋了洛陽市郊區(qū)人民政府土地登記專用章；其《房屋所有權(quán)證》于2000年6月由洛陽市政府頒發(fā)，加蓋了洛陽市郊區(qū)人民政府房地產(chǎn)發(fā)證專用章，房屋為混合結(jié)構(gòu)，總建筑面積1100多平方米。

     張建欣說，他家的房屋建成于1996年，至今從沒有人找他或家人商談過要拆遷的事情。然而自去年開始，洛陽增凱房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的香榭里·定鼎廣場商住小區(qū)項目，開始在其家附近及周圍展開施工。隨著施工不斷進(jìn)展，該項目的建筑工地距離張家的樓房越來越近，及至幾乎包圍，導(dǎo)致他家的樓體墻根、墻體等多處出現(xiàn)裂縫，一家人整天過著提心吊膽的日子。

     2012年12月21日，張建欣一家人發(fā)現(xiàn)，項目施工已緊貼自家樓房，間隔不足2米，且震動、噪音、粉塵等驚擾得全家人無法正常生活。于是他和家人就前去制止施工，雙方發(fā)生沖突，張家數(shù)人受輕微傷，房屋窗玻璃被對方扔過來的石頭砸出幾個大窟窿。當(dāng)?shù)嘏沙鏊�民警介入，最終以對方賠償600元了結(jié)。

     為此，張建欣的三兒子張紅升開始到洛陽市有關(guān)部門反映情況，并由此發(fā)現(xiàn)了該項目實施過程中存在的種種問題。

     張紅升說，香榭里·定鼎廣場商住小區(qū)項目屬商業(yè)開發(fā)，不在《物權(quán)法》規(guī)定的可以強(qiáng)制征收的范圍之內(nèi)。張家的房屋明顯處于該項目的規(guī)劃范圍內(nèi)，開發(fā)商在未和他家協(xié)商、未對他家進(jìn)行任何拆遷補(bǔ)償、房屋也未拆除的情況下就開工建設(shè)，明顯涉嫌違法。

     此外，《洛陽市城市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中明確要求：“高層與多、低層居住建筑平行布置時，在滿足國家規(guī)范日照分析前提下，最小控制距離不得小于20米�！痹擁椖�3號樓設(shè)計為33層，與張家外墻距離不足2米，更是明顯違法，且嚴(yán)重危及張家房屋的安全。而此間距也嚴(yán)重不符合消防要求。

     就張建欣反映的問題，2012年12月27日記者采訪了洛陽市政府有關(guān)部門。

     洛陽市規(guī)劃局監(jiān)察支隊支隊長韓躍東接受采訪時說，香榭里·定鼎廣場項目手續(xù)齊全，存在的問題主要是拆遷沒有解決。

     洛陽市國土局人事教育科科長符志強(qiáng)在詢問相關(guān)負(fù)責(zé)人后告訴記者，香榭里·定鼎廣場項目已經(jīng)施工的范圍內(nèi)都有合法用地手續(xù)，張建欣家房屋所在地塊還沒有辦理項目用地手續(xù)。

      洛陽市老城區(qū)人大常委會主任、香榭里·定鼎廣場項目指揮長趙平安得知記者采訪，說他馬上要去開會，讓記者去找洛甫辦事處書記朱彥民采訪，并給朱打了個電話。幾分鐘后，記者按照趙平安的安排趕到洛甫辦事處時，辦事處工作人員卻說朱彥民去開會了，記者撥打朱的電話，始終無人接聽。

     據(jù)悉，一份洛陽市老城區(qū)政府2010年7月為辦理香榭里·定鼎廣場項目征地手續(xù)而發(fā)給洛陽市法制辦的公函這樣表述：“該項目規(guī)劃建設(shè)用地131.78畝”，“擬高層商住一體建筑，并配有景觀、綠地、停車場等公共設(shè)施。項目共需拆遷單位3家，居民84戶，總建筑面積約3.58萬平方米”。這份公函在結(jié)尾處還作出保證：“請貴單位予以備案，我區(qū)承諾土地掛牌后，三個月內(nèi)拆遷完畢�！�

    如今，距洛陽市老城區(qū)政府“承諾”的期限已過去兩年了，拆遷非但沒有“完畢”，一幢幢高樓卻已建到應(yīng)拆遷范圍內(nèi)居民樓的跟前了。

     一位業(yè)內(nèi)人士指出，從張家房屋所處位置來看，顯然在開發(fā)商項目規(guī)劃范圍之內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定，拆遷補(bǔ)償工作未完成的，不得進(jìn)行征地，更不能開工建設(shè)，該項目的操作過程令人置疑。

     記者還注意到，包圍張家的項目工地圍墻上，印有香榭里·定鼎廣場商住小區(qū)的廣告，稱是“隋唐城上的新王族”，開盤“一口價”。洛陽市房屋均價每平方米4500元左右，而此項目認(rèn)籌之后的價格已達(dá)到每平方米6300元以上�？磥�，開發(fā)商厚此樓盤而薄彼拆遷居民的做法，距離和諧拆遷相去甚遠(yuǎn)。