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英媒稱土地流轉(zhuǎn)關(guān)乎中國農(nóng)村未來 這個(gè)村火了

時(shí)間:2016-08-02 09:37來源: 作者: 點(diǎn)擊:

如今,中國農(nóng)村正站在十字路口。集體耕種在30年前就已經(jīng)結(jié)束了,但是土地仍然歸國家所有。約有7億中國人放棄了種地為生而進(jìn)入城市,留下年邁父母繼續(xù)在數(shù)百萬塊散地碎田上耕種——通常依靠純體力勞動(dòng)。

中國農(nóng)村正站在發(fā)展的十字路口。集體化農(nóng)業(yè)在30年前就已經(jīng)結(jié)束了,但是農(nóng)村土地仍然屬于集體所有,與此同時(shí),社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)運(yùn)而生。

參考消息網(wǎng)8月1日報(bào)道 英媒稱,在中國的“朝圣地”中,小崗村是與眾不同的。小崗村曾經(jīng)是世界上最貧困的地方之一,如今在果園和麥田之間矗立起了一座水泥大門,上面寫著“中國農(nóng)村改革第一村”,一條筆直、平坦的道路直通村里。

據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站7月25日報(bào)道,中國支持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)建現(xiàn)代化農(nóng)場,但也維護(hù)土地集體所有制,“這一明顯的矛盾揭示出了中國土地政策的核心問題”。

報(bào)道稱,如今,中國農(nóng)村正站在十字路口。集體耕種在30年前就已經(jīng)結(jié)束了,但是土地仍然歸國家所有。約有7億中國人放棄了種地為生而進(jìn)入城市,留下年邁父母繼續(xù)在數(shù)百萬塊散地碎田上耕種——通常依靠純體力勞動(dòng)。

中國需要更少數(shù)量但更年輕的農(nóng)民、更少數(shù)量但更大規(guī)模的農(nóng)場,來供養(yǎng)這個(gè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體的13億人口,同時(shí)也需要為數(shù)以千萬計(jì)的農(nóng)村老齡人口提供支持,小崗村提供了多種截然不同的實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的模式!岸旰螅l還會(huì)去種地?”人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院的鄭風(fēng)田教授稱,“再過十年,就沒人種地了!

報(bào)道稱,那些“倘若在城市里的工作干不下去了,農(nóng)民工還有土地作為依靠!钡南敕ㄒ呀(jīng)過時(shí)了。資金短缺的地方政府征收土地后再轉(zhuǎn)賣給房地產(chǎn)開發(fā)商、工廠主、甚至農(nóng)業(yè)企業(yè),而農(nóng)民對此毫無防備。在中國快速完成工業(yè)革命后,多達(dá)1.2億農(nóng)民工已無地可回,35歲以下的農(nóng)民工多數(shù)沒種過地。

“如果沒了土地,一個(gè)老農(nóng)民的心就沒著沒落的。但我的兒子卻完全不同。他甚至不知道什么莊稼該種到哪里,”一位曾經(jīng)的農(nóng)民表示。

盡管中共贊許小崗村村民分田到戶的舉動(dòng),但是政府拒絕將農(nóng)村土地所有權(quán)合法化,農(nóng)民不能隨意買賣土地。一些人認(rèn)為,之所以實(shí)施這些限制,是因?yàn)槿绻r(nóng)民可以買賣土地,會(huì)有太多農(nóng)民出售土地,可能導(dǎo)致數(shù)百萬失去土地的農(nóng)民涌入城市。

村民的商業(yè)頭腦

報(bào)道稱,許多小崗村人到沿海工廠打工,楊玉兵就是其中之一。6年后,他“厭倦了打工”,回到了家鄉(xiāng),他或許展現(xiàn)了中國未來土地整合的一種模式。

除了屬于大型國有農(nóng)場的大片經(jīng)過開墾的“荒地”以外,農(nóng)村土地在法律上由村集體所有,實(shí)行家庭承包。他們擁有30年使用權(quán),平均擁有6-10畝土地,通常分割為5個(gè)或以上的獨(dú)立地塊。楊玉兵與多個(gè)鄰居簽署協(xié)議,購買了后者的土地經(jīng)營權(quán),種植了28英畝谷物——中國政府在2008年允許土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。安徽省近半農(nóng)地通過這種方式“租了出去”,但楊玉兵表示,要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕種就需要有更大規(guī)模的農(nóng)田。他說:“未來,土地有必要整合到少數(shù)人手里!

支持土地所有權(quán)的改革人士認(rèn)為,隨著他們的鄰居日益年邁而無法勞作,像楊玉兵這樣的農(nóng)民將會(huì)逐漸擴(kuò)大規(guī)模。中國科學(xué)院(CAS)的農(nóng)村問題專家黃季焜估計(jì),在全國范圍內(nèi),5%的農(nóng)民耕種著20%的土地。

報(bào)道稱,但存在一個(gè)問題。楊玉兵相信,種植33英畝以上土地就得雇傭工人和租用設(shè)備,但他對土地的控制很弱。他的鄰居可能會(huì)向其他人出租經(jīng)營權(quán),或者土地在30年經(jīng)營權(quán)到期時(shí)被重新分割。

經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)每年只需要花費(fèi)大約92美元/英畝,因此與買地相比,這種機(jī)制允許楊玉兵和他的鄰居們用更少的資本整合更多的土地。這很不錯(cuò),因?yàn)樗麄儧]有很多資本,原則上農(nóng)民可以向農(nóng)村合作社貸款。最近的改革允許銀行以累積的土地權(quán)利作抵押放貸,但在實(shí)踐中,農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小,而且缺乏正規(guī)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),這讓銀行往往不愿發(fā)放貸款。

訾慶順是中國新一代農(nóng)民中的一員:資本企業(yè)家。他在中國創(chuàng)建大型農(nóng)場的想法被心急的官員所青睞。

訾慶順表示:“農(nóng)民需要被慢慢地趕出來,成為勞動(dòng)力的來源,”解釋了像他這樣的商人為何要推動(dòng)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。他傾向于雇傭那些“流動(dòng)收割隊(duì)”的農(nóng)村勞力,而不是將土地租給他那里當(dāng)?shù)乩先。那些“流?dòng)收割隊(duì)”隊(duì)員每天的工錢更高一些,但往往技術(shù)更為熟練。

他說:“中國農(nóng)業(yè)發(fā)展剛起步。它需要由企業(yè)而非政府推動(dòng)。就規(guī)模和規(guī)劃而言,美國的昨天或者今天就是中國的明天。”

社會(huì)主義新農(nóng)村

報(bào)道稱,“資本企業(yè)家”利用集體土地開辦農(nóng)場的“社會(huì)主義新農(nóng)村”既滿足了國家建設(shè)更大農(nóng)場的目標(biāo),也為身體虛弱無法耕種的年長村民提供了雖少但穩(wěn)定的收入。         出租土地的收入、較為輕松的工作,以及“那塊地依然是我們的”這種想法贏得了圣田的雇員張立昌的支持,他極為傳統(tǒng)的父母高興地簽字同意把他們的土地出租給訾慶順的藍(lán)莓農(nóng)場使用!斑@是一個(gè)容易的決定,”他回憶“如果是要失去土地,那就是另外一回事了。那是不可想象的!

現(xiàn)在,像訾慶順這樣的企業(yè)家可以直接和村集體就更大片的土地協(xié)商達(dá)成多年合約,以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。但從更長期來看,他們受到無法獲得直接土地所有權(quán)、負(fù)有持續(xù)支付數(shù)千塊小塊土地的租金的義務(wù)等限制。訾慶順說,他的桃樹林是50年投資,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過他承包的30年土地使用權(quán)的期限!斑@讓我感到焦慮,”他說。