上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）若干意見的通知

滬建交〔2009〕995號

各有關(guān)單位：

　　國家標準《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）（以下簡稱“08規(guī)范”）已由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部第63號公告批準發(fā)布。結(jié)合本市具體情況，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、適用范圍

　�。ㄒ唬┍臼行姓�區(qū)域內(nèi)全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須執(zhí)行“08規(guī)范”和本通知規(guī)定，采用工程量清單計價。

　　工程建設(shè)項目包括：建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程。

　�。ǘ�）上述范圍以外的工程建設(shè)項目，也可采用工程量清單計價。

　　二、工程量清單編制

　�。ㄒ唬┎捎霉こ塘壳鍐畏绞秸袠�，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。

　�。ǘ�）工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單組成。

　�。ㄈ�）分部分項工程量清單應包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。

　　（四）分部分項工程量清單應根據(jù)“08規(guī)范”附錄規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規(guī)則進行編制。

　�。ㄎ澹┓植糠猪椆こ塘壳鍐蔚捻椖烤幋a，應采用十二位阿拉伯數(shù)字表示。一至九位應按“08規(guī)范”附錄的規(guī)定設(shè)置，十至十二位應根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱設(shè)置，同一招標工程的項目編碼不得有重碼。

　�。�六）分部分項工程量清單的項目名稱應按“08規(guī)范”附錄的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。

　�。ㄆ撸┓植糠猪椆こ塘壳鍐沃兴�列工程量應按“08規(guī)范”附錄中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。

　　（八）分部分項工程量清單的計量單位應按“08規(guī)范”附錄中規(guī)定的計量單位確定。

　�。ň牛┓植糠猪椆こ塘壳鍐雾椖刻卣鲬�按“08規(guī)范”附錄中規(guī)定的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。

　�。ㄊ�）措施項目清單應根據(jù)工程現(xiàn)場實際情況，按照本市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合“08規(guī)范”要求，分專業(yè)進行編制。投標人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標人所列的措施項目進行增補。

　�。ㄊ�一）措施項目中可以計算工程量的項目清單宜采用分部分項工程量清單的方式和有關(guān)規(guī)定編制；不能計算工程量的項目清單，以“項”為計量單位。

　　（十二）其他項目清單包括：暫列金額、暫估價（包括材料暫估單價、專業(yè)工程暫估單價）、計日工、總承包服務費。

　�。ㄊ�三）規(guī)費項目清單應包括下列內(nèi)容：

1、工程排污費；

2、社會保障費：包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、生育保險費、工傷保險費；

3、住房公積金；

4、外來從業(yè)人員綜合保險費；

5、河道管理費。

　�。ㄊ�四）稅金項目清單應包括下列內(nèi)容：

1、營業(yè)稅；

2、城市維護建設(shè)稅；

3、教育費附加。

　　三、工程量清單計價

　�。ㄒ唬┓植糠猪椆こ塘壳鍐螒�采用綜合單價計價。

　　綜合單價指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。

　　（二）招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應予計量且實際完成的工程量確定。

　�。ㄈ�）規(guī)費、稅金和措施項目清單中的安全文明施工費應按照國家和本市相關(guān)規(guī)定計算，不得作為競爭性費用。

　　（四）采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同中明確風險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定風險內(nèi)容及其范圍（幅度）。

　　（五）投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。

　　（六）投標報價應根據(jù)招標文件中的工程量清單和有關(guān)要求，擬建工程施工現(xiàn)場實際情況、施工方案，按照本市有關(guān)規(guī)定，依據(jù)投標人企業(yè)定額或參照本市現(xiàn)行計價依據(jù)和市場價格信息進行編制，但不得低于成本價。

　�。ㄆ撸┕こ塘壳鍐闻c計價表中列明的所有需要填寫的單價和合價，投標人均應填寫，未填寫單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。

　　四、工程合同價款的約定和調(diào)整

　�。ㄒ唬┌l(fā)、承包雙方應在合同條款中對下列事項進行約定；合同中沒有約定或約定不明的，由雙方協(xié)商確定；協(xié)商不能達成一致的，按“08規(guī)范”和本市現(xiàn)行的計價規(guī)定執(zhí)行。

1、預付工程款的數(shù)額、支付時間及抵扣方式；

2、工程計量與支付工程進度款的方式、數(shù)額及時間；

3、工程價款的調(diào)整因素、方法、程序、支付及時間；

4、索賠與現(xiàn)場簽證的程序、金額確認與支付時間；

5、發(fā)生工程價款爭議的解決方法及時間；

6、承擔風險的內(nèi)容、范圍以及超出約定內(nèi)容、范圍的調(diào)整方法；

7、工程竣工價款結(jié)算編制與核對、支付及時間；

8、工程質(zhì)量保證（保修）金的數(shù)額、預扣方式及時間；

9、與履行合同、支付價款有關(guān)的其他事項等。

　�。ǘ�）發(fā)、承包雙方確認的索賠與現(xiàn)場簽證費用應與工程進度款同期支付。

　�。ㄈ�）工程完工后，發(fā)、承包雙方應在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。

　　（四）發(fā)包人在收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，應按合同約定時間核對。同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜秃藢�竣工結(jié)算。

　　（五）發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算書后，在合同約定時間內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認可，發(fā)包人應向承包人支付工程結(jié)算價款。

　　承包人在收到發(fā)包人提出的核對意見后，在合同約定時間內(nèi)，不確認也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認可，竣工結(jié)算辦理完畢。

　�。�六）竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應根據(jù)確認的竣工結(jié)算書在合同約定的時間內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。

　　（七）竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應將竣工結(jié)算書報送工程所在地建設(shè)行政主管部門備案�？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗收備案的必備文件。

　�。ò耍┤羰┕て趦�(nèi)人工、材料、機械市場價格發(fā)生波動，應按合同約定調(diào)整工程價款。合同沒有約定或約定不明確的，可結(jié)合工程實際情況，協(xié)商訂立補充合同；或以投標價或合同約定的價格月份對應造價管理機構(gòu)發(fā)布的價格為基準，與施工期造價管理機構(gòu)每月發(fā)布的價格相比（加權(quán)平均法或算術(shù)平均法），人工價格的變化幅度原則上大于±3%（含3%下同），鋼材價格的變化幅度原則上大于±5%，除人工、鋼材以外工程所涉及并在合同中有約定的其他主要材料、機械價格的變化原則上大于±8%，應調(diào)整其超過幅度部分（指與工程造價管理機構(gòu)價格變化幅度的差額）要素價格。調(diào)整后的要素價格差額只計稅金。

　　五、其他規(guī)定

　�。ㄒ唬┕こ塘壳鍐�、招標控制價、投標報價、工程價款結(jié)算等工程造價文件的編制與核對應分別由招標人、投標人、承包人或受其委托，具有相應資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)、招標代理機構(gòu)和工程造價專業(yè)人員承擔。

　�。ǘ�）招標控制價在有條件的項目中試點推行。

　�。ㄈ�）工程量清單計價表格、規(guī)費費率、工程量清單上海地區(qū)補充項目（含措施項目）由上海市建筑建材業(yè)市場管理總站另行制訂。

　�。ㄋ模┍就ㄖ�自2009年10月1日起試行，2010年1月1日起正式施行。凡2009年10月1日前簽訂合同的工程建設(shè)項目，仍按原《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2003）約定執(zhí)行。

　�。ㄎ澹┳员就ㄖ�試行之日起，原市建交委（2003）532號文件中關(guān)于工程量清單編制和計價的部分、829號文件同時廢止。 　

　　二○○九年七月二十一日

 

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