曾因垃圾得不到妥善處理的南寧明陽片區(qū)，2015年盼來了投資千萬元的垃圾中轉站建成使用，但卻沒有發(fā)揮應有的作用，可大部分垃圾還是在山頭上亂扔和焚燒，居民們感到很困惑。為何垃圾處理還是沒有走出困境？

新建的垃圾轉運站耗資千萬，但幾乎閑置。

明陽片區(qū)附近山頭一垃圾堆放點發(fā)揮“余熱”，煙霧繚繞。

“好不容易建成了中轉站，沒想到垃圾處理還是老樣子。”地處南寧城南的明陽片區(qū)，近年來不少工廠、高校紛紛入駐，而基礎配套卻相對不足，垃圾得不到妥善處理。2015年下半年，日思夜盼的垃圾中轉站終于建成投運了，可大部分垃圾還是在山頭上亂扔和焚燒，居民們感到很困惑。
        針對明陽片區(qū)垃圾處理存在的問題，2012年，本報曾以《明陽工業(yè)區(qū)垃圾困局亟待破解》為題進行報道（詳見本報2012年11月18日9版）。多部門接受采訪時，均把癥結歸結為沒有垃圾中轉站。目前，耗資千萬元、日處理能力達到80噸的垃圾中轉站已建成使用，為何垃圾處理還是沒有走出困境？對此，記者進行了探訪。
        1、現狀
        焚燒垃圾臭煙依舊
        冬日暖陽緩緩灑下，平房小院，桂樹飄香，老劉靜坐在藤椅上，神情怡然。突然間，一陣刺鼻氣味的煙氣襲來，老劉不禁皺起眉頭：“又燒垃圾了！”說話間，老劉起身把藤椅搬進了里屋，順手把門窗關上。
        年近七旬的老劉，是明陽片區(qū)一位老住戶。1月4日上午，在老劉等人的引領下，記者來到了附近山頭最大的一個露天垃圾堆放點。方圓十幾畝的山坳堆滿了各類垃圾，一名開推土機的工人，正往火堆里推送垃圾，濃煙不斷滾出。在推土機身后，還不斷有垃圾運來。
        據介紹，長久以來，明陽片區(qū)生產、生活垃圾均被送往附近的幾個山頭堆放，這里慢慢成了“蒼蠅樂園”。最嚴重的一次爆發(fā)是在2012年，當年11月18日南國早報報道：雖是初冬時節(jié)，但明陽片區(qū)蠅患成災。有工廠保安一天之內噴藥殺死的蒼蠅就有幾公斤重；居民更是深受其害，商店里賣的蒼蠅貼一度脫銷。
         在附近居民看來，焚燒垃圾一是為了解決蠅患，二是附近山頭已無處堆放垃圾。不過，開推土機的焦姓工人，否認了焚燒一說，他表示煙火確實好幾年沒停過，不過不是他們放的火，而是堆放的垃圾太多太雜產生自燃。
        2、怪象
        正規(guī)設施幾近閑置
        事實上，按照南寧市相關規(guī)定，明陽片區(qū)附近山頭的一些垃圾堆放點，早就應該廢棄關停。2015年1月，南寧市城市管理局通過媒體發(fā)布數據顯示，該市本級生活垃圾集中處理率達100%。按照規(guī)劃，明陽片區(qū)的垃圾，應轉運至位于良慶區(qū)的城南垃圾處理廠作集中無害化處理。
         本應廢棄的堆放點發(fā)揮“余熱”，是不是當地垃圾中轉能力不足呢？
隨后，記者來到明陽垃圾中轉站了解情況。據介紹，該中轉站于2013年開始建設，耗資千萬元，2015年8月份左右正式投入運營。
        和山頭垃圾堆放場相比，中轉站顯得異常冷清。記者來到時，這里大門緊閉，連門房保安也不見影蹤。朝里望去，中轉站的各項設備都沒有開工跡象，幾輛嶄新的清運車靜靜地停放在干凈的大院里。附近居民說，這里偶爾有垃圾拉來，最多的一天有兩三車，但更多時候，這里門都是關著的。
        幾經輾轉，記者聯系上了明陽垃圾中轉站一領導。對方坦言，記者和居民反映情況屬實。中轉站的運營遠沒有達到飽和，日處理能力達80噸，但實際處理的垃圾也就10噸左右，還經常閑置不用。更多的垃圾，還是運往了附近山頭處理。
         3、聲音
         垃圾背后利益之說
         為何正規(guī)處理設施閑置不用，大部分垃圾還是運往山頭，繼續(xù)污染環(huán)境呢？
“我們也想處理，但是他們不給錢，也收不上來�！鄙鲜隼�圾中轉站領導稱，目前他們處理的垃圾都是中轉站的物業(yè)公司負責清運，并按規(guī)定收取一定費用�，F實情況是，明陽片區(qū)更多的垃圾由明陽農場物業(yè)公司負責。記者在山頭上看到的垃圾堆放點，就是由該物業(yè)公司分包給私人管理的。片區(qū)簽約單位清理好垃圾后，轉運到山頭堆放點，由明陽農場物業(yè)公司收取費用。
        除了收費之爭，該領導還給出了另外一個原因：明陽農場物業(yè)公司是片區(qū)最早一家垃圾處理服務提供商，由于歷史遺留問題，很多簽約單位的合同還沒到期，他們也不能搶過來做。
         “我們并沒有賺錢，只是代收而已�！睂τ谏婕敖洕�利益一說，明陽農場物業(yè)公司相關負責人不認同。對方表示，長久以來，農場物業(yè)公司對山頭垃圾堆放場的運行一直都在貼補，收取的費用也都轉交給一線處理垃圾的工人，農場物業(yè)公司不存在盈利。
        此外，明陽農場物業(yè)公司相關負責人還表示，片區(qū)簽約單位也不存在合同沒到期一說。況且，中轉站投入運行，他們并不清楚，對方也沒正式來函協商垃圾清運工作轉交問題。
        4、探因
        多頭管理溝通不暢
        對于兩家垃圾清運單位的“糾葛”，老劉等住戶早有所耳聞，但找哪個部門投訴協調，老劉等居民犯了難。接受采訪時，轉運站和農場物業(yè)公司負責人也透露出希望政府部門從中協調的意愿。
         據了解，明陽片區(qū)主要有明陽工業(yè)園和明陽農場兩塊，行政區(qū)劃上，明陽屬于南寧市江南區(qū)，但目前所在的吳圩鎮(zhèn)被經開區(qū)管委會托管。而具體事務管理上，明陽工業(yè)園有管委會，垃圾中轉站為下屬機構；明陽農場有場部，擁有農場物業(yè)公司。此外，工業(yè)園管委會和農場兩家為自治區(qū)農墾局平行下屬單位，農墾局是自治區(qū)人民政府特設行政管理機構，具有地級市經濟管理權限。
         明陽工業(yè)園管委會相關負責人稱：“都是兄弟單位，農場那邊也不方便說�！泵麝栟r場辦公室工作人員則說：“具體事務，農場物業(yè)公司最清楚。”經開區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊相關人員給出的答復是：“焚燒垃圾肯定不可以，我們會先和農墾以及明陽工業(yè)園管委會溝通，他們那邊也有環(huán)保機構。”
         記者采訪了解到，雖然明陽片區(qū)的“婆家”很多，但具體如何溝通處理卻成了問題。1月5日，明陽農場物業(yè)公司相關負責人向記者表示，雖然對方沒有來函，但他將和明陽垃圾中轉站聯系溝通，盡快將問題協調處理好。
1月7日，老劉在電話中告訴記者，垃圾仍往山上運，焚燒依舊。

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